ЛОГО

Деталият...

КОНТРОЛУЛ  КОНСТИТУЦИОНАЛ  ДРЕПТ  МИЖЛОК  АЛ  АСИГУРЭРИЙ  ШИ  ПРОТЕКЦИЕЙ

КОНСТИТУЦИОНАЛИТЭЦИЙ  ЫН  РЕПУБЛИКА  МОЛДОВЕНЯСКЭ  НИСТРЯНЭ

Гаранцииле конституционале ын есенца са презинтэ мижлоаче ши методе але протекцией ши окротирий Конституцией дин партя диферитор нэпастий асупра ей, индиферент де ла чине еле пот вени. Мениря принчипалэ а гаранциилор конституционале констэ ын фаптул, ка сэ фие ын секуритате субьектеле дрептулуй конституционал, пуртэторь ай диферитор дрептурь индивидуале ши колективе де ла ачеле хотэрырь ши акциунь але органелор де стат ши персоане офичиале, каре сынт неконституционале ын есенца са ши ну кореспунд Конституцией конформ формей сале. Ын путеря ачестуй фапт проблема конституционалитэций тотдяуна а авут о ынсемнэтате доминантэ ын теория ши практика статулуй де дрепт, фапт каре кондиционязэ ролул институтулуй протекцией Конституцией ын меканизмул статулуй.

Ун мижлок спечифик ал асигурэрий ши протекцией акциуний Конституцией сервеште контролул, каре инклуде ын сине: контролул екзерчитат де органеле путерий публиче, инклусив ши челе ал контролулуй департаментал интерн; контролул конституционал ши жудичиар; суправегеря прокурорулуй, контролул публик.

Контролул конституционал презинтэ функциуня спечификэ а органелор компетенте але путерий публиче ын асигураря супремацией Конституцией ын системул актелор нормативе, акциуний ей директе ын активитатя субьектелор релациилор сочиале пе ынтрег териториул статулуй.

Контролул конституционал поате фи ын калитате де меканизм спечиализат ал протекцией Конституцией статулуй ка ун акт норматив ал путерий супреме журидиче.

Дрепт органе але путерий публиче, каре екзерчитэ контролул конституционал, конформ практичий мондиале, сынт:

- кондукэторул статулуй, парламентул, гувернул, каре ефектуязэ контролул конституционал ын прочесул екзерчитэрий функциилор лор де базэ сау конкомитент ку алте функций;

- органеле спечиализате але контролулуй конституционал ын типул органелор де суправегере конституционалэ (органеле квазижудичиаре);

- органеле жудичиаре;

- органеле аутокондучерий локале.

Контролул конституционал, екзерчитат де кондукэторул статулуй, парламент, гуверн, алте органе але путерий публиче (ексчепцие – органеле журидиче), ын маре мэсурэ суферэ инфлуенца политичий петрекуте де еле. Ел поате фи калификат дрепт контрол конституционал женерал.

Ын скопул екзерчитэрий ачестуй тип де контрол конституционал органеле путерий публиче пот креа органе суплиментаре де ажутор (комитете, совете, комисий) сау органе спечиализате – курць де контурь дрепт органе але колежиилор парламентаре паралел ку институцииле парламентаре – омбудемань ( пленипотенциарь пе дрептуриле омулуй ши алт.) Органеле суправегерий конституционале ынфэптуеск контролул конституционал ын базэ перманентэ, хотэрыриле кэрора ну сынт дефиниитиве. Еле поартэ карактер преалабил ши консултатив (Франца, фоста УРСС, Казакстан).

Контролул конституционал журидик презинтэ верификаря актелор конституционале, хотэрырилор ши акциунилор субьектелор де дрепт. Екзистэ доуэ типурь але контролулуй конституционал:

1) контролул конституционал, ынфэптуит де жудекэторииле журисдикцией женерале;

2) контролул конституционал, ынфэптуит де жудекэторииле спечиализате конституционале.

Спечификул примей спечификэрь а контролулуй конституицонал констэ ын фаптул, кэ конституционалитатя обьектелор де контрол есте верификатэ де жудекэторииле журисдикцией ын казул екзаминэрий досарелор конкрете ын конформиатте ку прочедура обишнуитэ (контролул дечентрализат) сау де Курциле Супреме де Жустицие сау камере спечиале конформ унор прочедурь спечиале( контрол чентрализат).

Спечификул челей де-а доуа партикулэритэць а контролулуй конституционал ал обьектелор де контрол сынт верификате де курциле конституционале спечиале (контролул чентрализат). Еле диспун де о компетенцэ спечиалэ – журисдикция конституционалэ, ынфэптуитэ прин интермедиул прочедурий де жудекатэ индепенденте – прочедурий де жудекатэ индепенденте. Журисдикция жудичиарэ конституционалэ ши прочедура де жудекатэ кореспунзэтоаре алкэтуеск жустиция конституционалэ, сау май дрепт зис жустиция конституционалэ.

Контролул конституционал ын Република Моллдовеняскэ Нистрянэ – есте о формэ синестэтэтоаре а активитэций статале. Ел есте ынфэптуит ну нумай де Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене, дар ши де алте органе статале. Конформ пунктулуй 2 ал артиколулуй 70 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене Президентул есте гарант ал Конституцией ши ал лежилор Републичий Молдовенешть Нистрене, ал дрептурилор ши либертэцилор четэцанулуй ши омулуй, асигурэ екзекутаря екзактэ а Конституцией ши алтор лежь. Ын ординя стабилитэ де конституцие ел ынтрепринде мэсурь пентруь протекция суверанитэций републичий, индепенденцей ши интегритэций ей, асигурэ активитатя акордатэ а тутурор органелор де стат. Президентул Републичий Молдовенешть Нистрене ын конформитате ку Конституция ши лежиле елаборязэ кончепция политичий интерне ши екстерне а статулуй ши ынтрепринде мэсурь спре реализаря ей.

Деспре протекция Конституцией Републичий Молдовенешть ка облигациуне а кондукэторулуй статулуй се ворбеште ын текстул журэмынтулуй Президентулуй (пунктул 1 ал артиколулуй 69 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене). Прин ымпутерничирь импортанте ыл ынзестрязэ пе Президент пунктул 2 ши 3 але артиколулуй 73, кыт ши пунктул 4 ал артиколулуй 80 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене).

Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, ла рындул сэу, ын конформитате ку пунктул 4 ал артиколулуй 62 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, аре дрептул ын реализаря функциилор сале де контрол ши сэ прекауте ын ординя стабилитэ термений резултателе екзаминэрий хотэрырий:

а) привитор ла ануларя актелор Советелор локале але депутацилор попорулуй ын казуриле некореспундерий лор Конституцией ши алтор лежь але Републичий Молдовенешть Нистрене, привитор ла пропунеря кэтре органеле локале ши персоанеле офичиале де а адуче ын кореспундере ку лежислация ын вигоаре але актелор нормативе але сале;

б) привитор ла суспендаря активитэций Советелор локале де депутаць ай попорулуй ши нумиря ноилор алежерь ын каз де ынкэлкаре а Конституцией, лежилор, хотэрырилор Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, актелор Президентулуй Републичий Молдовенешть Нистрене ши рефузул де а ле адуче ын кореспундере ку лежислация;

в) привитор ла елибераря дин функциуне а персоанелор офичиале, каре окупэ постурь ыналте де стат ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, а мембрилор Кабинетулуй де Миништри ши ын казуриле ши ординя, стабилите де Конституцие ши леже.

Ун маре рол апарцине ын ынфэптуиря контролулуй конституционал жудекэториилор ши Прокуратурей. Ын конформиатте ку артиколул 81 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене жудекэторий сынт индепенденць ши се супун нумай Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ши лежий (пунктул 1 ), жудекэтория, стабилинд ын казул екзаминэрий досарулуй о некореспундере лежий сау актулуй норматив адоптэ хотэрыря ын конформитате ку Конституция ши алте лежь. (пунктул 3).

Конформ пунктулуй 1 ал артиколулуй 91 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене Прокуратура Републичий Молдовенешть Нистрене ынфэптуеште суправегеря асупра екзекутэрий униче а Конституцией ши алтор лежь де органеле жудичиаре, министере, организаций, институций, ынтреприндерь, асочиаций обштешть, персоане офичиале ши четэцень.

Ынсэ доминязэ аич контролул конституционал жудичиар. Ел презинтэ активитатя офичиалэ а унуй орган спечиал ымпутерничит прин Конституция статулуй – Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене. Еа ышь ындеплинеште ымпутернириле сале прин прочедура протекцией базелор орындуирий конституционале, дрептурилор ши либертэцилор четэценилор ши омулуй, асигурэ супремация ши акциуня директэ а Конституцией пе ынтрег териториул Републичий Молдовенешть Нистрене, евитэ апликаря ын практикэ а актелор неконституционале, дэ експликаций пе Конституцие ши алте лежь.

Куртя конституционалэ а Републичий Молдовннешть Нистрене дрепт орган ал контролулуй конституционал, примул ын история Републичий Молдовенешть Нистрене а фост креат ла 12 юние анул 2002 ын база скимбэрилор, ынтродусе ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене прин Лежя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене дин 30 юние анул 2000 № 310 – КЗИД «Ку привире ла ынтродучеря унор амендаменте ши суплименте ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене».

Ын конформитате ку артиколул 86 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене Куртя конституционалэ а Републичий Мролдовенешть Нистрене констэ дин 6 жудекэторь, инклусив Прешединтеле Курций. Термений ымпутеринчирилор лор есте де шапте ань.

Президентул Републичий Молдовенешть Нистрене, Советул Супрем, конгресул жудекэторилор ал Републичий Молдовенешть Нистрене нумеск кыте дой жудекэторь ай Курций конституционале (пунктул 2 ал артиколулуй 86 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене).

Компетенца Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене есте детерминатэ немижлочит де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, де артиколул ей 87. Куртя конституционалэ солуционязэ досареле привитор ла конституционалитатя лежилор Републичий Молдовенешть Нистрене (инклусив конституционале), кыт ши актелор нормативе, адоптате де Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене; актелор нормативе але Президентулуй Републичий Молдовенешть Нистрене, министерелор, рамурилор ши алтор органе але путерий екзекутиве де стат; ын партя солуционэрий акордурилор интернационале семнате де Република Молдовеняскэ Нистрянэ; практичий апликэрий дрептулуй; активитэций органелор ауторитэцилор локале ын партя адоптэрий де еле а унор хотэрырь. Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене екзерчитэ конклузий привитор ла респектаря ординей стабилите ын интентаря акузэрий ымпотрива персоанелор, че окупэ постурь ыналте де стат; привитор ла конституционалитатя актелор интернационале, семнате де Република Молдовеняскэ Нистрянэ пынэ ла ратификаря сау адоптаря лор; привитор ла контразичеря лежий Републичий Молдовенешть Нистрене принчипиилор женерале ши нормелор дрептулуй интернационал; алте казурь., стабилите де Конституцие. Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене верификэ плынжериле ши интерпелэриле примите де ла четэцень ши жудекэторий ын конформитате ку лежя ши алтеле. Конформ пунктулуй 2 ал артиколулуй 88 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ординя организэрий активитэций Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, се реглязэ де Лежя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» дин 20 ноембрие анул 2002 № 205-КЗ-III.

Есенца активитэций ачестуй орган есте дескрис ын артиколул 1 ал Лежий конституционале ын каузэ. Ын детерминаря нормативэ а ачестуй артикол сынт дескрисе крактеристичиле принчипале але ачестуй орган: статул ши локул ей ын системул сепарэрий путерилор, принчипииле принчипале ал активитэций; форма прочесуалэ а активитэций.

Куртя конституционаллэ а Републичий Молдовенешть Нистрене асигурэ режимул конституционалитэций, супремацией ши акциуня директэ а Конституцией пе ынтрег териториул Републичий Молдовенешть Нистрене ши се апликэ ла тоате субьектеле де дрепт. Хотэрыриле Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене се адоптэ дин нумеле статулуй ши диспун де о путере журидикэ облигаторие. Хотэрыриле ей сынт дефинитиве, ну пот фи супусе плынжерий ши ынтрэ ын вигоаре дин моментул прокламэрий лор. Хотэрыриле Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене инфлуенцязэ немижлочит ши ну ау невое де конфирмаря лор де алте органе сау персоане офичиале. Путеря журидикэ а хотэрырилор Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене привитор ла рекуноаштеря актулуй дрепт неконституционал ну поате фи депэшитэ прин екзаминаря ын репетаре а ачестуй акт. Конформ пунктулуй 1 ал артиколулуй 88 ал Коенстиитуцией Републичий Молдовенешть Нистрене, актеле сау унеле регулпаменте але лор сепарате, рекуноскуте неконституционале ышь перд валоаря са журидикэ. Апликаря практичий де дрепт, рекуноскутэ неконституционалэ, есте супусэ суспендэрий; хотэрыриле кореспунзэтоаре але органелор путерий де стат, органелор ауторитэцилор локале ши персоанелор офичиале пот фи реекзаминате ын ординя стабилитэ де леже. Ын конформитате ку партя а доуа а артиколулуй 97 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, дин моментул прокламэрий Хотэрырий Курций конститкуицонале а Републичий Молдовенешть Нистрене привитор ла рекуноаштеря дрепт неконституицонал ал акордулуй интернационал семнат де Република Модовеняскэ Нистрянэ сау унор регуламенте але лор ну поате фи супус апликэрий, адикэ ну поате фи ратификат, адоптат ши ну поате ынтра ын вигоаре ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ прин алтэ кале.

Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене диспуне де о натурэ журидикэ дублэ. Еа есте ун орган ал жустицией. Дин алтэ парте – есте унул дин органеле супреме конституционале а путерий де стат. Ка урмаре, Куртя конституционалэ презинтэ ун синтез ал челор доуэ ынчепутурь. Концинутул – контролул конституционал, каре реализязэ ын форма прочедурий де жудекатэ, ын резултат ной авем де а фаче ку ун тип индепендент ал активитэций де стат журидиче ын прочедура спечиализатэ жудичиарэ. Ануме ачастэ формэ асигурэ обьективитатя екзерчитэрий контролулуй конституционал. Ын ачест каз, жустиция конституционалэ – есте форма супремэ а контролулуй конституционал.

Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене есте унул дин органеле супреме конституционале але путерий де стат алэтурь де Президент ши Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене.

Детерминаря «супрем» реферитор кэтре Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ын казул дат ынсямнэ, ын примул рынд, ну локул ын иерархия жудекэториилор конституционале, деоарече органе инфериоаре аич ну екзистэ, яр ролул ачестуй орган супрем констэ ын солуционаря дефинитивэ а контестэрилор конституционале ын лимителе компетенцей сале; ын ал дойля рынд, Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене есте ун орган супрем ал путерий де стат а Републичий Молдовенешть Нистрене, каре активязэ алэтурь де органеле путерилор де стат екзекутиве ши лежислативе, ши контынд ла фаптул, кэ ел поате анула хотэрыриле лор, ын унеле привинце се афлэ май сус декыт еле.

Деч, Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене – есте унул дин органеле супреме але путерий де стат ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ. Хотэрыриле Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене конформ сенсулуй Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ну сынт акте але експримэрий воинцей политиче, деачея Куртя конституционалэ ну екзаминязэ кестиунь политиче, яр хотэрыриле ей тотдяуна сынт хотэрырь привитор ла дрепт (пунктул 5 ал артикоулулй 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене).

Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене, еволуынд дрепт ун звеноу ал путерий де стат, екзерчитэ контролул жудичиар асупра органелор путерий лежислативе ши екзекутиве, кыт ши контролул жудидичар асупра апликэрий практичий де дрепт де кэтре жудекэторииле де менире женералэ ши арбитраж. Прин ачастэ партикуларитате се карктеризязэ ши ролул интегратив ал ачестуй орган супрем ка гарант ал ымпэкэрий политиче ын сочиетате ши стат. Ынсэ ачастэ функциуне требуе сэ фие ынфэптуитэ ын вяцэ нумай прин форма екзаминэрий жудичиаре а контестэрилор конституционале прин респектаря тутурор актелор лежислативе.

Функция де контрол а Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, дин каре реес алте функций, се карктеризязэ прин урмэтоареле партикуларитэць: контролул, ефектуат де Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене, ну есте античипат, дар перманент; еа диспуне де о «инициативэ асочиатэ», адикэ еа ну поате ла инициатива са сэ интентезе прочедурь де жудекатэ ши сэ екзаминезе досареле. Пентру ачастэ есте нечесар де адресаря органулуй ымпутерничит пентру ачаста. Еа поате инфлуенца асупра активитэций органелор путерий де стат публиче прин екзерчитаря контролулуй конституционал ын домениул креатор лежислатив а ачестей, кыт ши прин каля тэлмэчирий нормелор конституционале ын казул екзаминэрий досарелор конкрете ши ын ординя тэлмэчирий конкрете а Конституцией, алтор лежь.

Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене жоакэ ун рол импортант ын асигураря принчипиулуй сепарэрий путерилор, ын системул рецинерий ши контрапунерилор. Еа есте ун орган ал компромиселор, де ымпэкаре, гарант ал стабилитэций политиче ын сочиетате ши стат.

Креаря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене – а фост ун акт лежитим. Супремация дрептулуй, базатэ пе Конституцие – есте о кондицие нечесарэ ши елемент ал унуй стат суверан ши индепендент, демократик, каре рекуноаште ши респектэ дрептуприле ши либертэциле конституционаоле але омулуй ши четэцанулуй. Ун аша стат ну поате екзиста фэрэ органул жудичиар индепендент, каре асигурэ контролул конституионал ын прочедура жудичиарэ деосебитэ.

Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене тинде сэ девинэ ун институт импортант ал статалитэций, пентру а функциона дырз стынд пе позицииле дрептулуй конституционал, сэ едуче стимэ фацэ де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене дин партя тутурор органелор де стат, органелор путерий локале, персоанелор офичиале ши четэцень.

Литература

1. Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене (редакция ын вигоаре ын кореспундере ку скимбэриле, ынтродусе прин Лежя конституционалэ № 310-КЗИД дин 30 юние анул 2000 ). – Тираспол: едитура «Литера», 2000.

2. Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Коментариу скурт ал артиколелор. – Тираспол, ГУ «Юридическая литература».

3. Лежя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене дин 20 ноембрие анул 2002 № 205-КЗ-III «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене». – Тираспол, 2002.

4. Витрук Н.В. Жустиция конституционалэ ын Русия (1991-2001 гг.): Скице але теорией ши практичий. –М. «Городец-издат», 2001.

5. Митюков М.А. Жустиция конституционалэ ын цэриле КСИ ши Балтиче. –М., 1998.

6. Эбзеев Б.С. Коментарииле кэтре Хотэрыриле Курций конституционале а Федерацией Русе Т.1: Путеря де стат. Аутокондучеря локалэ. – М., «Юристъ», 2001.

7. Лучин В.О. Конституция Федерацией Русе. Проблемеле реализэрий. – М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2002.

8. Авакьян С.А. Конституция Русией: натура, еволуция, контемпораниетатя. – М., РЮИД «Сашко», 2000.

В.И. Карамануца,

жудекэтор ал Курций конституционале

а Републичий Молдовенешть Нистрене




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|