ЛОГО

Деталият...

АЛЕЖЕРИЛЕ  НОАСТРЕ  СЫНТ  ДЕМОКРАТИЧЕ  ШИ  ТРАНСПАРЕНТЕ 

Ла 11 дечембрие анул  2005 вор авя лок алежериле депутацилор Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Еле вор фи челе де-а патра алежерь ын уникул орган супрем лежислатив ши репрезентатив ал путерий де стат. Ун интерес деосебит презинтэ  еле ын анул ачеста, кынд кондучеря Републичий Молдова ши мисиуний ОСКЕ ын Молдова ау декларат деспре липса демокрацией ын Нистрения ши деспре нечеситатя уней демократизэрь активе але прочеселор сочиал-политиче ын Република ноастрэ.   Контынд ла ачесте чиркумстанце, ын ажунул конвокэрий алежерилор ын Советул Супрем ал Републичий Молдловенешть Нистрене, вряу сэ атраг атенция ла унеле аспекте але историей апарицией алежерилор, сэ мэ адресез кэтре стандарделе интернационале  ши,  индикынд ла нормеле конституционале ши нормеле Кодулуй електорал  ал Републичий Молдовенешть Нистрене, вой дезвэлуи  карактерул демократик адевэрат ал лежислацией ноастре привитор ла алежерь. Орьче стат, доринд сэ фие ун мембру ымпутерничит ал комунитэций мондиале, адуче лежислация са ын конформитате ку стандарделе интернационале. Ачаста ынсямнэ, кэ дрептуриле ши либертэциле омулуй ын о маре мэсурэ ау ешит песте хотареле компетенцей интерне а статулуй ши ау девенит дрепт обьект ал ынгрижорэрий  интернационале.    

Алежериле – презинтэ ун мижлок демократик ал формэрий прин интермедиул вотэрий органелор путерий де стат. Еле презинтэ о институцие ши ун прочес ал адоптэрий унор хотэрырь политико-журидиче, ын каре дрепт субьект есте сочиетатя ын персоана четэценилор сэй. Фиекаре ом диспуне де дрептул сэ партичипе ын администраря цэрий сале немижлочит сау прин репрезентанций сэй елективь, деспре ачаста се скрие ын артиколул 21 ал Декларацией универсале пентру дрептуриле омулуй.  Алежериле ну нумай легализязэ путеря де стат (о рекуноск дрепт лежитимэ ын ынкипуиря популацией), дар ши еволуязэ ын калитате де мижлок импортант ын легализаря ей. Прин интермедиул алежерилор конституционале аре лок репродучеря политикэ публикэ  ынсэшь а статулуй, ши ануме: ротация  сочиалэ сау репартизаря ши функциилор лежислативе ши гувернаментале ши ымпутерничириле лор. Ын тимпул алежерилор аре лок алежеря ши едукация лидерилор политичь, се детерминэ персоанеле офичиале, каре вор кондуче ку статул, яр партичипаря ын еле ридикэ култура политикэ ши журидикэ а популацией.  Ын ачест каз, алежериле презинтэ о карактеристикэ импортантэ а веций политиче, ун евенимент импортант ын вяца сочиетэций ши асигурэ формаря уней сочиетэць демократиче ши а унуй стат журидик.

Алежериле презинтэ  о институцие антикэ а сочиетэций умане, рэдэчиниле лор историче ышь яу ынчепутул де ла  орындуиря  примитивэ а апарицией омулуй пе пэмынт. Ын Гречия Антикэ ши ын Рома Антикэ алежериле ау фост о формэ импортантэ ын организаря путерий де стат.  Институтул дрептулуй електорал а фост дестул де дезволтат ши ын Еуропа секолелор медий, деосебит ын Маря Британие – патрия парламентаризмулуй. Аша органе але путерий попорулуй ка  Вечя дин Киев, Новгород ши  алтор  ораше але антикитэций русе, а контрибуит актив ла дезволтаря дрептулуй електорал рус, каре а сервит  дрепт базэ пентру формаря лежислацией електорале ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ.   

Алежериле либере периодиче ши нефалсификате демонстрязэ приоритатя  демокрацией фацэ де орьче орындуире статалэ. Ынсэ сэ ну уйтэм, кэ вотаря ну детерминэ мерсул евениментелор, деоарече еа доар пресупуне фаптул, чине ва детермина мерсул ачестор евенименте. Есте рекуноскут, кэ алежериле – есте ун маратон, ын каре партичипэ ши кыштигэ мажоритатя. Ку регрет, ын практикэ, ын унеле цэрь дезволтате, мажоритатя, партичипынд ла алежерь перд – деоарече прочедура формэрий органелор путерий есте организатэ ын аша мод, кэ вотынд пентру чинева, ей се липсеск де ачест вот. Ын легэтурэ ку ачаста есте куноскутэ фраза роститэ де Прешединтеле  Никарагуа Анастасио Сомоса (1896-1956), каре а спус:  «Вой а-ць кыштигат алежериле, яр еу – сокотиря вотурилор».

Есте адевэрат, кэ уйтынду-се ла диспозиция  нумерошилор кандидаць-политичиень, оамений се букурэ, кэ нумай унул дин ей а ынвинс ла алежерь. Спре регрет, дар ын ачесте  цэрь ну се поате евита фаптул, кэ путериле слабе, дрепт регулэ, сынт алесе де четэцень конштиенць, каре ну вотязэ. Ынсэ ын тот казул ла апречиеря демокрацией ну  поате фи   уйтатэ  гындиря ынцеляптэ  а политичианулуй енглез  Уинстон Черчил: «Демокрация – есте чя май проастэ формэ а администрэрий, дакэ ну ле вом луа ын ведере пе челелалте».

Алежериле презинтэ о институцие а дрептулуй конституционал, ын привинца кэруя ау фост елаборате ши рекуноскуте стандарделе интернационале, ын калитатя кэрора презинтэ принчипииле де базэ ын конвокаря алежерилор, стабилите де артиколеле  2, 3, 4 але Кодулуй електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене.  Ачестя-с принчипииле: дрептулуй женерал ши егал електорал ын тимпул вотэрий секрете; ын казул алежерилор либере; вотэрий персонале; ын казул диспунерий де четэцень де ун дрепт актив ши пасив електорал. Ачесте стандарде сынт легате ын директ де кондицииле формэрий ши функционэрий демократиче а уней орындуирь политиче ын стат, еле презинтэ ун  «скелет ал демокрацией контемпоране», де ачея ануме ачестор стандарде ши кореспунде лежислация електоралэ а Републичий Молдовенешть Нистрене, каре есте ун стат демократик ши журидик (арт.  1 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене).  

Принчипиул алежерилор либере, прокламат де артиколул 2 ал Кодулуй електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене констэ ын фаптул, кэ четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене алег пе депутаць либер, адикэ алегэторий пот фи индепенденць ын база конвинжерилор персонале интерне, либер ши фэрэ инфлуенца куйва сынт ын старе сэ-шь формезе воинца са ын казул вотэрий. Партичипаря ла алежерь аре лок фэрэ импунеря куйва. Апликаря виоленцей, форцей, дучеря ын ероаре, митуиря сау алте акциунь нележитиме, каре ымпедикэ формэрий либере ши  депистэрий либере а воинцей алегэторулуй сынт интерзисе.

Прин виоленцэ се пресупуне апликаря форцей физиче ку скопул липсирий сау редучерий либертэций, екстражеря ку форца де ла четэцан а пашапортулуй персонал сау алтуй документ, нечесар пентру примиря де ел а булетинулуй де вот. Периколул ын ачест каз констэ ын инфлуенца психоложикэ  асупра пэтимитулуй  ку скопул ымпедикэрий  ын реализаря де ел а дрептулуй сэу  електорал.  Минциря, сау дучеря ын ероаре ын привинца унор факте ши евенименте, каре немижлочит  ау дрептул ла ындеплиниря дрептурилор сале електорале, сау ынфэптуирий ажитацией преелекторале.  Митуиря презинтэ  ун мижлок де ымпедикаре а ындеплинирий дрептурилор сале електорале либере, сау ын ынфэптуиря ажитацией преелекторале.  Митуиря сау кумпэраря алегэторулуй презинтэ о импунере а луй де а прими де ла кандидат карева промисиунь сау кадоурь де карактер материал (бань, кадоурь прециоасе, сервичий) пентру а ынфэптуи карева акциунь, легате де реализаря де четэцан а дрептулуй сэу електорал, ын ынфэптуиря ажитацией преелекторале (пентру вотаря «пентру» сау «ымпотривэ») ын привинца унуй кандидат конкрет, ын привинца скоатерий дин листе а унуй кандидат ын депутаць, кыт ши а персоаней ымпутерничите, репрезентантулуй офичиал сау ымпотрива алтей персоане, каре партичипэ ын прочесул електорал.

Черинца вотэрий персонале а алегэторулуй ла алежерь, че се концине ын артиколул 2 ал Кодулуй електорал урмэреште  доуэ скопурь. Примул, еа презинтэ ун мижлок импортант ал асигурэрий  вотэрий секрете. Ын ал дойля рынд, вотаря персоналэ еволуязэ дрепт о гаранцие прочесуалэ импортантэ а алежерилор чинстите ши адевэрате. Ачастэ черинцэ есте конкретизатэ де артиколул 80 ал Кодулуй електорал, ын каре се индикэ кэ булетинеле де вот се ындеплинеск де алегэторь, яр вотаря пентру алць алегэторь ну се адмите, фапт, каре реализязэ  принчипиул вотэрий персонале ла алежерь.

Декларация женералэ а дрептурилор омулуй а ОНУ дин анул 1948 ын арт. 21 (п.3) индикэ, кэ воинца попорулуй требуе сэ конституе  база путерий гувернулуй: ачастэ воинцэ требуе сэ фие експриматэ ын алежериле периодиче ши нефалсификате, каре се конвоакэ прин дрептул електорал женерал прин каля вотэрий секрете сау прин алте форме варияте, каре асигурэ либертатя вотэрий. Конвенция еуропянэ привитор ла протекция дрептурилор омулуй ши либертэцилор де базэ дин анул  1950  (Протоколул  № 1 дин  20 мартие анул 1952) преведе, кэ статул се облигэ сэ конвоаче алежерь либере прин вотаря секретэ периодикэ ын  кондицииле, каре асигурэ попорулуй експримаря воинцей сале ын тимпул алежерий путерий лежислативе. Пактул интернационал деспре дрептуриле чивиле ши политиче дин анул 1966 стабилеште пентру фиекаре четэцан дрептул ши посибилитатя де а партичипа ла администраря статулуй немижлочит ши прин репрезентанций алешь: сэ вотезе ши сэ фие алешь ла алежериле адевэрате периодиче, каре се конвоакэ ын база дрептулуй електорал уник ши егал прин вотаре секретэ ши асигурэ експримаря воинцей алегэторилор. Конвенция привитор ла стандарделе алежерилор демократиче, дрептурилор ши либертэцилор електорале ын стателе-партичипанте але Комунитэций Стателор Индепенденте дин 7 октомбрие анул 2002, ын арт. 1 се стабилеск стандарделе алежерилор демократиче, каре презинтэ експримаря супремэ а воинцей попорулуй ши путерий, дрепт базэ а активитэций органелор путерий де стат елективе ши аутокондучерий локале, алтор органе але репрезентанцей попорулуй, персоанелор офичиале елективе.

Ачесте стандарде универсале интернационале поартэ ун карактер комун, еле ымпреунэ ку стандарделе режионале интернационале презинтэ  о гаранцие импортантэ а рекуноаштерий ши реализэрий практиче але дрептурилор електорале але четэценилор ын орьче стат, каре се рекуноаште дрепт мембру ал комунитэций мондиале. Респектаря стриктэ а черинцелор, индикате ын ачесте документе интернационале – журидиче, яр принтре еле требуе сэ менционэм черинцеле алежерилор либере, адевэрате, ши еле сынт облигаторий пентру ка алежериле сэ фие рекуноскуте лежитиме.

Прин ачаста  се рекуноск либере алежериле, каре се карактеризязэ прин липса пресингулуй асупра алегэторилор. Ну се пермите ка алегэторий сэ фие сперияць ку скопул де а инфлуенца асупра алежерилор  кандидатулуй ын тимпул вотэрий сау ка ей сэ ну фие адмишь сэ партичипе ла алежерь. О гаранцие импортантэ ын конвокаря унор алежерь либере презинтэ индепенденца путерий жудичиаре, каре есте ын старе сэ протекционезе дрептуриле електорале але четэценилор.

Жусте пот фи рекуноскуте алежериле, каре ау авут лок ын база респектэрий принчипиилор демократиче але дрептулуй електорал - женерале, егале, директе прин вотаре секретэ. Жустеця алежерилор се конфирмэ прин асигураря легалитэций резултателор алежерилор.

Алежериле адевэрате каре ау авут лок – презинтэ аша алежерь, ла каре алегэторилор ли се оферэ о алежере реалэ. Еле требуе сэ фие конвокате ын урма плурализмулуй политик, вариетэций идеоложиче прин респектаря дрептурилор ши либертэцилор ла либертатя кувынтулуй, експримаря либерэ а конвинжерилор ши опиниилор. Ачесте алежерь пермит алегэторилор, ка ей сэ-шь експриме воинца са конштиент ши сэ-л алягэ пе ун кандидат.

Стандарделе интернационале привитор ла организаря алежерилор сынт стабилите лежитим ну нумай ын Кодул електорал, дар ши ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, прин адоптаря кэрея ау фост пусе базеле нормативе пентру дезволтаря ултериоарэ а институтулуй алежерилор ын конформиате ку черинцеле контемпоране. Ун индикатор спечифик ал проблематичий електорале, каре шь-а гэсит локул ын Конституция статулуй ностру, сынт ноциуниле «попорул», «путеря», «омул», четэцанул», «дрептул ши либертэциле омулуй ши четэцанулуй», «експримаря воинцей попорулуй», «алежериле». Еле презинтэ елементеле де базэ ын есенца ши конвокаря алежерилор ын органеле путерий де стат.

Принчипииле де базэ, пе каре се базязэ реализаря дрептурилор омулуй де а фи алес ши сэ алягэ, сынт стабилите ын артиколул 31 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене: «Четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене пот либер сэ алягэ ши сэ фие алешь ын органеле де стат ын база дрептулуй електорал либер, женерал, директ прин вотаре секретэ». Де менционат, кэ Конституция стабилеште принчипииле индикате май сус дрепт универсале, деоарече еле се реферэ де Лежя фундаменталэ кэтре тоате алежериле. Прокламаря принчипиилор дрептулуй електорал женерал, директ, егал прин вотаре секретэ дрепт  о базэ конституционалэ а системулуй електорал ворбеште деспре карактерул демократик ал формэрий органелор елективе але путерий де стат ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, демократизаря орындуирий конституционале ши чиментаря базелор путерий попорулуй реалэ ын стат, ын конформитате ку лежислация електоралэ а Републичий ноастре стандарделор интернационале.

Ын ынкеере де менционат, кэ ын прочесул електорал демократик пот партичипа ши обсерваторь офичиаль дин партя кандидацилор ын депутаць, кыт ши дин партя стателор стрэине ши организациилор инернационале. Партичипаря ла алежерь а обсерваторилор есте ун семн де конфирмаре  а транспаренцей алежерилор демократиче ши требуе сэ фие прекэутате де стат ка дрептул луй, дар ну облигациуне. Дупэ кум есте индикат ын артиколул 15 ал  Конвенцией привитор ла стандарделе алежерилор демократиче, дрептурилор електорале либертэцилор ын цэриле-партичипанте але Комунитэций Стателор Индепенденте дин 7 октомбрие анул 2002, презенца обсерваторилор интернациональ контрибуе транспаренцей ши публичитэций алежерилор. Апропо, о аша ордине пе деплин кореспунде  Документулуй Консфэтуирий де ла Копенхага пе валориле умане ОСКЕ (партя 1, п. 8) ын каре се индикэ, кэ презенца обсерваторилор, атыт стрэинь, кыт ши националь пот ридика ауторитатя прочесулуй електорал пентру стателе, ын каре се конвоакэ алежериле. Деачея еле инвитэ обсерваторь дин орьче  цэрь, дин орьче организаций ши институций, каре вор дори  ка сэ фие обсерваторь ла алежерь ын конформитате  ку лежислация. Ка урмаре, активитатя обсерваторилор интернациональ есте регулатэ де лежиле цэрилор-газде, яр ачаста ынсямнэ, кэ еле вор прими пермисиуне де а ынтра ын царэ приминд о акредитацие спечиалэ ын конформитате ку лежислация ын вигоаре. Обсерваторий интернациональ ышь екзерчитэ активитатя са индепендент, ынсэ сынт облигаць сэ  респекте лежиле цэрий–газде.  

Ын конформитате ку нормеле дрептулуй интернационал обсерваторий дин партя цэрилор стрэине, организациилор интернационале диспун де дрептул де а фи презенте ла ынтылнириле ку кандидаций, персоанеле лор офичиале, ла адунэриле преелекторале, митингурь, шединцеле комисиилор електорале, ау дрептул сэ се фамилиаризезе ку материалеле ажитацией преелекторале, сэ фие презенць ла сектоареле електорале ын тимпул вотэрий, сэ ынфэптуяскэ фото, видео, аудиоимпримэрь. Ей пот сэ-шь експриме пропунериле сале ын организаря алежерилор ши ын перфекционаря лежислацией контынд ла експериенца интернационалэ, сэ конвоаче конферинце де пресэ прин респектаря черинцелор  лежислацией цэрий-газдэ. Листа ымпутерничирилор обсерваторилор интернациональ есте фоарте ларгэ, ынсэ де менционат, кэ еа ну оферэ дрептул обсерваторилор интернациональ сэ рекуноаскэ сау сэ ну рекуноаскэ алежериле че ау авут лок ын ачастэ царэ.  Рекуноаштеря алежерилор презинтэ о ымпутерничире ексчепционалэ а алегэторилор, а попорулуй ачелей цэрь, ын каре еле с’ау конвокат ши дакэ комисия електоралэ кореспунзэтоаре ва анунца алежериле кэ еле ау авут лок (ын алежериле дин Република Молдовеняскэ Нистрянэ) требуе сэ партичипе ну май пуцин де 25 проченте але четэценилор, инклушь ын листа алегэторилор), апой атунч алежериле вор фи рекуноскуте, яр путеря алясэ девине лежитимэ.

Алежериле ноастре – демократиче ши транспаренте, се конвоакэ ын кореспундере ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, адоптатэ ла референдумул попорулуй ла 24 дечембрие анул 1995, ку Кодул електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене, ку принчипииле ши нормеле дрептулуй електорал интернационал, документеле интернационале-журидиче, каре асигурэ демократизаря прочеселор сочиал-политиче ын сочиетате.

«Приднестровие»,  30.11.2005,  № 226 (2752)




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|