ЛОГО

Деталият...

ДРЕПТУЛ ЛА ИНВИОЛАБИЛИТАТЯ ВЕЦИЙ ПАРТИКУЛАРЕ ЫН

ЕПОКА ТЕХНОЛОЩИИЛОР ИНФОРМАТИВЕ СУПЕРИОАРЕ


Иваненко И.В., шеф ал секцией асигурэрий организационале а шединцелор

жудичиаре а Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене


Деакум астэзь екзистэ пяца информацией деспре вой.

Проблема констэ ын

фаптул, кэ вой сингурь ынпачастэ пяцэ липсиць …

Хэл Уариан (Hal R. Varian)


Апариция секолулуй електроник – секолулуй компутеризэрий, информатизэрий ши рецелелор глобале ну нумай не-ау оферит ноуэ ной посибилитэць ын перфекционаря чивилизацией, дар ши а адус проблеме ной. О проблемэ дестул де акутэ есте проблема протекцией инвиолабилитэций веций партикуларе ын шенерал ши дателе персонале ын партикулар. Апариция ачестей проблеме есте кондиционатэ прин фаптул, кэ ынтродучеря тоталэ а ноилор технолощий информативе а лэрщит акчесул оаменилор спре информацие. Ын легэтурэ ку ачаста май ефектив се екзерчитэ дрептул индивидуулуй ла аутодетерминаря информационалэ. Тот одатэ – акчесул персоанелор физиче спре база дателор персонале креазэ ун риск де импликаре ын вяца персоналэ ши ынкэлкаря дрептулуй ла инвиолабилитате.

Журиспруденца ну реферэ ноциуня «вяца партикуларэ» кэтре категорииле журидиче ши кореспунзэтор ну ыл ынзестрязэ прин концинут журидик, регларя журидикэ доар стабилеште лимителе инвиолабилитэций ши лимителе аместекулуй акчесибил.

Прочесул рекуноаштерий дрептурилор ла инвиолабилитатя веций персонале ышь я ынчепутул де ла адоптаря Декларацией Щенерале а дрептурилор омулуй (артиколул 12), каре а детерминат унеле ориентире, че ау девенит о базэ лещислатиивэ а веций привате. Ачеляшь проблеме сынт рефлектате ши ын Пактул интернационал деспре дрептуриле чивиле ши политиче, артиколул 17 не спуне: «Нимень ну поате фи супус импликэрий куйва ын вяца персоналэ ши фамилиарэ, прин тиндеря ла инвиолабилитатя локуинцей луй сау кореспонденцей, сау ла репутация ши чинстя луй. Фиекаре ом аре дрептул ла протекцие дин партя лещий ын ачест каз…»

Ла нивелул национал артиколул 24 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ынтэреште конструкция синестэтэтоаре. Партя ынтый а ачестуй артикол асочиазэ дрептул ла протекция нумелуй бун, протекция де ла агресиуня куйва ла чинстя ши демнитатя омулуй, ла инвиолабилитатя веций персонале, ла дрептул ла тайна персоналэ ши фамилиарэ. Партя а доуа преведе тайна легэтурий поштале, конворбирилор телефониче, инвиолабилитатя спациулуй локатив ши нумай реферитор ла ачесте дрептурь Конституция не ворбеште деспре посибилитэциле редучерий лор ын казуриле превэзуте де леще.

Астэзь дрептул ла инвиолабилитатя веций привате есте унул дин дрептуриле фундаментале але омулуй, респектаря кэруя есте нечесарэ обьектив пентру а сусцине екилибрул сочиал. Фиекаре ом (индивидуум) диспуне де дрептул де а контрола рэспындиря информацией сале ши информацией деспре сине. Нимень ну аре дрептул сэ тиндэ ла Прайвеси (privacy) – суверанитатя информационалэ а персоналитэций. Регуламентеле енумерате май сус ын пофида ла реалитатя лор, департе ну сынт унификате ын казул реализэрий лор ын практикэ.

Креаря системелор компутеризате але дателор персонале астэзь се пот детермина дрепт о примеждие глобалэ а инвиолабилитэций веций персонале а фиекэруй ом. Технолощииле контемпоране компутеризате пермит моментал сэ факэ скимб де информаций, сэ контрапунэ ши сэ уняскэ дателе персонале, акумулате ын системе информационале диферите, аша кэ фиекаре персоанэ, каре се дескуркэ ын технолощииле информационале електрониче, каре аре акчес ла база де информаций нечесаре, поате урмэри вяца орькэрей персоане некуноскуте.

Тот одатэ сэ трэешть ын сочиетате ши сэ фий либер де ла черинцеле ей есте импосибил. Контролул сочиал есте ун елемент облигаториу ал веций сочеиэций, ел лимитязэ омул ын тендинца луй де а окроти вяца са приватэ прин унеле лимите. Се поате де обсерват кыт де чивилизатэ девине сочиетатя ку атыт май сигур девине контролул. Ануме пентру екзерчитаря контролулуй сочиал се апликэ ун арсенал именс ал реализэрилор технико-штиинцифиче: аскултаря секретэ електроникэ ши телефоникэ, урмэриря визуалэ. акумуларя ши компараря а нумероаселор информаций персонале – тоате ачестя мижлоаче контемпоране але контролууй сочиал лимитязэ секуритатя персоналэ а омулуй пынэ ла минимум. Диферите апарате електрониче, апаратаж оптик, миникамере де луат ведерь, телеобьективеле секрете пермит сэ фие урмэрит орьче пас ал омулуй - мимика луй, щестуриле, кувинтеле, акциуниле конфиденциале. Тоате ачесте мижлоаче ау о фаворибилитате: еле диспун де ун волум редус, сынт компакте, симпле ын експлоатаре ши се вынд либер. Деачея еле пот фи апликате ну нумай де органеле спечиале компетенте, дар ши де орьче персоанэ коинтересантэ ын ачаста сау де организаций.

Регларя конституицоналэ а ачестей сфере а релациилор сочиале стабилеск унеле лимитэрь реферитор ла акумуларя, пэстраря, утилизаря ши рэспындиря информацией деспре вяца приватэ.

Конституция Федерацией Руссе ын артиколул 24 ын директ интерзиче «акумуларя, пэстраря, утилизаря ши рэспындиря информацимей деспре вяца приватэ а персоаней фэрэ акордул ей».

Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене (артиколул 27) ын кадрул дрептулуй ла либертате прин мижлоаче легале оферэ фиекэруй дрептул сэ кауте, сэ примяскэ ши сэ рэспындяскэ орьче информацие, ку ексчепция челей че есте ындрептатэ ымпотрива орындуирий конституционале, сау каре концине тайна де стат. Ын ачест каз, Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене ну стабилеште о интерзичере директэ реферитор ла акумуларя, пэстраря ши рэспындиря информацией деспре вяца приватэ а омулуй. Артиколул 10 ал Лещий Републичий Молдовенешть Нистрене дин 17 май анул 2004 № 412-З-III «Ку привире ла информацие, информатизацие ши протекция информацией», конкретизынд регуламентеле Конституцией, стабилеште, кэ «ну се адмите акумуларя, пэстраря, утилизаря информацией деспре вяца приватэ а омулуй, кыт ши информация, каре ынкалкэ тайна персоналэ, тайна фамилиарэ тайна корпеспондэрий, конфорбирилор телефониче, информациилор поштале, прин телеграф ши алтор информаций але перосанелор физиче фэрэ акордул лор, ши нумай прин хотэрыря жудекэторией». Ла ачаста ын лещислация Републичий Молдовенешть Нистрене ну се концине о информацие фиксэ деспре фаптул - каре информаций пот презента «тайна персоналэ сау фамилиарэ», каре презинтэ «информаций персонале». Кыт ши каре информацие есте рекуноскутэ «дрепт «информацие деспре вяца приватэ». Практик, ын лещислацие ну се концине о детерминаре фиксэ а ноциуниллор «информация» ши «дателе». Лещя суснумитэ детерминэ информация дрепт «информацие деспре персоане, обьекте. фапте, евенименте, феномене ши прочесе индиферент де форма презентэрий лор», адикэ ноциуниле «информация» ши «дателе» сынт рекуноскуте асемэнэтоаре. Ачеяшь леще детерминэ «дателе персонале», дрепт «информаций деспре фапте, евенименте ши чиркумстанце ын вяца четэцанулуй. Каре пермит сэ идентифиче персоналитатя луй». Ачастэ детерминаре ну есте пречисэ, деоарече се примеште, кэ ворба мерще деспре о идентификацие а уней персоане антериор некуноскуте. Ын ачелаш тимп информация поате фи акумулатэ ын ординя куноскутэ.

Ын афара челор спусе, ын лещислацие неклар се детерминэ черкул ши ымпутерничириле персоанелор офичиале каре се преокупэ де акумуларя дателор персонале. Ши ын щенерал ну есте детрминат меканизмул акчесулуй четэценилор ла информация дежа акумулатэ. Тотушь лещя пермите четэценилор акчесул четэценилор ла информация документарэ деспре ей, ла пречизаря ачестей информаций ын скопул асигурэрий волумулуй ей деплин. Дрептул де а куноаште, чине ши ын че скопурь утилизязэ сау а утилизат ачастэ информацие. Ынсэ ын практикэ апаре ситуация, кынд есте импосибил де верификат, есте оаре ачастэ информацие жустэ сау ну.

Деачея се поате де коинкис, кэ астэзь ын мажоритатя цэрилор ын спациул постсоветик, инклусив щи ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, с’а креат монополия статулуй ын акумуларя ши рэспындиря информацией персонале. Ын ачесте кондиций методеле традиционале де акумуларе а информацией ну сынт деажунс, деоарече еле сынт ориентате спре релацииле ынтре субьектеле партикуларе. Статул дин ачест звеноу ал реалциилор речипроче есте ексклус.

Ын литература журидикэ се експуне опиния реферитор ла акциуня директэ неажунсэ а нормелор Конституцией. Конституция требуе сэ фие комплетатэ прин регларя лещислативэ – лещь спечиале -, кларе, конструктиве, каре концин гаранций реферитор ла неаместекул ын вяца приватэ дин партя структурилор персонале ши дин партя статулуй. Ын фиекаре леще требуе сэ реглементатэ акумуларя информацией ши каре дин еле сэ примяскэ статутул секрет сау лимитат.

Прочесул адоптэрий лещилор, каре ау мениря де а протекционна вяца приватэ а луат ынчепутул ын аний 70 але секолулуй ХХ. Астэзь ын луме доар 40 де стате дин челе доуэ суте де стате индепенденте диспун де лещь спечиале реферитор ла протекция дателор персонале ши а веций привате. Тот атытя стате се афлэ ын стадиу де елабораре а актулуй лещислатив кореспунзэтор.

Ын зиуа де астэзь нич ун стат ын луме ну есте ын старе сэ асигуре о протекцие ефективэ а волумулуй де информацие деспре вяца приватэ а четэценилор сэй. Експерииенца интернационалэ аратэ ун резултат парадоксал – ку кыт май мулт статул се стрэдуе сэ протекционезе интереселе четэценилор привитор ла акумуларя информацией, пэстрэррий ей, ку атыт май мулт статул есте импликат ын аместекул ын вяца приватэ ши обштяскэ а четэценилор пентру асигураря унуй контрол де нэдежде. Ачастэ партикуларитате астэзь есте сублиниятэ де мажоритатя черчетэторилор ши саванцилор.

Ну се поате де нега фаптул, кэ пентру стат информация деспре четэцений сэй есте импортантэ. Еа есте нечесарэ пентру о активитате май ефективэ але системелор фискале ши афачерилор интерне. Пентру ка статул сэ функционезе, ел нечеситэ де о информацие деспре четэцений сэй. Деачея, ла о етапэ оарекаре ел ва фи невоит сэ-шь импунэ четэцений сэй сэ презинте о парте а информацией лор персонале. Спре екземплу, презенца камерелор видео ын локуриле обштешть адуче ла дескопериря информацией партикуларе ын скопуриле ынтэририй секуритэций персонале а четэценилор. екзистенца диферитор сервичий де стат аша ка ИАС, СЫАВР ши БИТ презинтэ ун елемент импортант ын вяца статулуй. Оамений зилник се фолосеск де картелеле де дисконт персонале, кэтре нумереле лор есте асочиатэ тоатэ информация деспре кумпэрэтуриле фэкуте. Проблема констэ ын фаптул кэ четэцений ну ау алещере – сэ дескидэ ачастэ информацие сау ну. Пентру ей ачаста ау хотэрыт-о алций.

Ын ачест каз акумуларя облигаторие а информацией креазэ ун перикол потенциал де утилизаре а информацией ын скопул дискриминэрий четэценилор. Деачея журиштий пропун сэ фие фиксат принчипиул акумулэрий минимале а информацией каре есте нечесар пентру екзекутаря функциилор де стат. Спре екземплу, статул аре невое де информацие реферитор ла венитуриле четэценилор, аверя лор пентру функционаря ку сукчес а системулуй фискал. Ынсэ статул ну нечеситэ де а куноаште, спре екземплу, конвинщериле релищиоасе сау ориентаря сексуалэ а четэценилор.

Експериенца стрэинэ аратэ, кэ, ын пофида ынэспририй лещилор, каре реглементязэ акумуларя, пэстраря ши репартизаря дателор персонале девин реале, кэ прин методе де интерзичере ачастэ проблемэ ну поате фи солуционатэ, деоарече ынфэптуиря ачестей лещислаций есте греу де контролат ши мижлоачеле техниче контемпоране трансформэ операциуниле ку дателе ын каузэ ын бизнес, каре адуче венитурь колосале.

Ын цэриле Комунитэций Еуропене лещиле ын каузэ диферэ прин презенца лакунелор журидиче, прин формулэрь инкоректе ши алте неажунсурь, каре адук ла скэдеря ефективитэций. Ын ачест каз мажоритатя четэценилор ши а персоанелор журидиче акумулязэ информаций ын фиекаре зи, неавынд ла ачаста нич о доринцэ сэ цинэ о даре де самэ деспре активитая са фацэ де органеле де контрол.

Ын луна май анул 2004 ревииста политикэ «Reason», каре се едитязэ ын Лос-Анжелес (СУА), а публикат пе коперта са нумеле абонацилор сэй ши фотографииле каселор лор ку инскрипция: «Ей штиу, унде вэ афлаць вой!». Ауторул артиколулуй суб денумиря «Нация, ынтродусэ ын база дателор», не аминтеште, кэ астэзь орьче информацие персоналэ есте акчесибилэ пентру тоць дориторий. Де ачаста ел конфирмэ, кэ дескидеря ачестей информаций есте конвенабилэ – деоарече чиркулация ей адуче ла активитатя май фруктуоасэ а пецелор. Потривит редакторулуй ревистей Reason, дупэ публикаря дателор персонале де ла абонаре ау рефузат ун прочент дин абонаць, яр нумэрул абонацилор ной а крескут де трей орь. Ачастэ историе рефлектэ ситуация контемпоранэ а орькэрей лещислаций ын домениул протекцией дрептурилор омулуй. Де а пэстра ын тайнэ информация астэзь кынд сынт фоарте бине дезволтате технолощииле информативе есте импосибил.

Се поате де коинкис, кэ ын тмпул апропият ачастэ проблемэ а протекцией дателор персонале вор фи фоарте актуале ын скарэ глобалэ. Астэзь ын стателе, ын каре дрептул ла инвиолабилитате есте стабилит ын Конституцие хотэрыриле органелор контролулуй конституционал пе досареле привитор ла протекция инвиолабилитэций сынт ын нумэр мик. Тот одатэ ынкэлкэриле ын ачастэ дирекцие сынт колосале.

Ла конферинца практико-штиинцификэ «Контролул конституционал ла хотареле секолелор: проблемеле актуале ши перспективеле дезволтэрий», каре а авут лок ын луна май анул 2004 ын Тираспол, о атенцие деосебитэ а партичипанцилор а атрас рапортул кандидатулуй ын штиинце журидиче, дочентулуй Университэций национале а афачерилор интерне дин Украина Серьогин В.А. пе тема: «Органеле контролулуй конституционал ла стража прайвеси: експериенца цэрилор КСИ ши челор стрэине».

Ын рапортул сэу ел а менционат, кэ ун нумэр неесенциал а адресэрилор ын орагеле контролулуй конституционал пентру а-шь протекционна прайвеси актуалменте есте кондиционат прин ун шир де факторь, принтре каре: 1) кэ ачастэ дирекцие а дрептулуй есте ун лукру ноу ын системул дрептурилор ши либертэцилор конституционале але персоналитэций; 2) неелабоаря дефинитивэ а ноциуний «прайвеси», липса кончепцией кларе штиинцифиче, каре детерминэ концинутул, формеле апарицией ши протекция; 3) липса уней базе нормативе.

Серьогин а арэтат ун екземплу привитор ла досарул екзаминат де Куртя конституционалэ а Украиней деспре тэлмэчиря офичиалэ а артиколелор 3, 23, 31, 47, 48 але Лещий Украиней «Ку привире ла информацие» ши артиколулуй 12 ал Лещий Украиней «Ку привире ла прокуратурэ» («досарул К.Г. Устименко»). Есенца констэ ын фаптул, кэ рекламантул конформ интерпелэрий администрацией ынтреприндерий сале а фост пус ла евиденца консултативэ психиатрикэ, фапт деспре каре ел а афлат песте трей ань. Ел с’а адресат кэтре медикул-шеф ал диспенсарулуй психо-неуролощик ку черинца де а-й офери ачастэ информацие: чине, кынд ши дин каре мотиве л-а пус ла евиденца ку причина, ла адреса куй ау фост адресате чертификате деспре ачест фапт, ау фост акциуниле психиатрилор лещитиме ши чине ва рэспунде де причинуиря луй дауней морале. Медикул-шеф а рефузат ла ачастэ ругэминте. Прокуратура а рефузат ши еа, конформ Лещий «Ку привире ла прокуратурэ».

Ын партя резолутивэ а хотэрырий сале пе ачест досар, адоптат ла 30 октомбрие анул 1997 Куртя конституционалэ а Украиней а индикат, кэ артиколул 23 ал Лещий Украиней «Ку привире ла информацие» аре урмэторул сенс: есте интерзисэ ну нумай акумуларя информацией, дар ши пэстраря, утилизаря ши рэспындиря информацией конфиденциале реферитор ла персоана конкретэ фэрэ акордул ей, ын афара казурилор, детерминате де лещислацие ши нумай ын интереселе секуритэций де стат, бунэстэрий сочиале, дрептурилор ши либертэцилор омулуй.

Фэкынд тоталуриле проблемей екзаминате, се поате де коиинкис, кэ астэзь статул монополизынд акумуларя ши рэспындиря информацией, практик есте ексклус дин кымпул журидик, стабилит де ел. Ынсэшь вяца а импус статул сэ гарантезе протекция ын домениул, ын каре еа ну поате техник с-о асигуре сау ну поате сэ детермине сингур обьектул протекцией.

Литература<>/b

1. Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене: Едицие офичиалэ (ку амендаменте ши суплименте, ынтродусе де Лещя конституционалэ №310-КЗИД дин 30 юние анул 2000). – Тираспол, 2000.

2. Конституция Федерацией Русе: Текст офичиал (ку амендаментеле дин 9 януарие анул 1996., 10 фебруарие анул 1996 г. ши 9 юние анул 2001.) / Оформаря де А.А. Громов.

3. Лещя Републичий Молдовенешть Нистрене дин 17 май анул 2004 № 412-З-III «Ку привире ла информацие, информатизацие ши протекция информацией» (САЗ 04-21).

4. Лещя федералэ а ФР дин 20 фебруарие анул 1995 г. N 24-ФЗ «Ку привире ла информацие, информатизацие ши протекция информацией».

5. Дрептуриле омулуй: Кулещере а документелор универсале ши интернационале., М., 1990.

6. Романовский Г.Б. Дрептул ла инвиолабилитатя веций привате., М. 2001.

7. Серьогин В.А. Органеле контролулуй конституционал ла стража прайвеси: експериенца цэрилор КСИ ши челор стрэине. Кулещере де рапоарте а Конферинцей практико-штиинцифиче интернационале. Тираспол, 2004 г.

8. Смолкова И.В. Тайна: ноциуне, типурь, протекция жудичиарэ. Дикционар терминолощик журидик. – коментариу, М., 1998 г.

9. Гарфинкель С. Тотул суб контрол: Чине ши кум каутэ де тине / традучере дин енглезэ, Екатеринбург, анул 2004.

10. Хендрикс А. Дрептул Д-стре ла инвиолабилитатя веций привате: Материал пе проблемеле протекцпией дрептурилор лещитиме ын сочиетатя информационалэ / трад. дин енглезэ. М., анул 2001.

11. Юрченко И.А. Ынкэлкаря инвиолабилитэций веций персонале. МГЮА.

12. Рішення Конституційного Суду України від 30 жовтня 1997 р. № 5-зп по справі № 18/203-97 (справа К.Г. Устименка) // Конституційний Суд України: Рішення. Висновки. 1997-2001. – К.: Юрінком Інтер, 2001.


Кулещере а материалелор конферинцей

практико-штиинцифиче «Проблемеле ши

перспективеле дезволтэрий Нистрений ын

контекстул формэрий институциилор

сочиетэций чивиле».- Тираспол, 2006.




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|