ЛОГО

Деталият...

  КУВЫНТАРЯ  ПРЕШЕДИНТЕЛУЙ КУРЦИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛЕ А РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ В.А. ГРИГОРИЕВ  ЛА АДУНАРЯ СОЛЕМНЭ,  КОНСАКРАТЭ ЗИЛЕЙ КОНСТИТУЦИЕЙ РЕПУБЛИЧИЙ  МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ

(23 дечембрие анул  2005, ора 15, ор. Тираспол, Палатул Републичий)

Стимаць  доамне ши домнь!

Скумпь нистрень! 

Мыне ной вом марка о датэ комеморабилэ  – 10 ань ай принчипалулуй документ журидик ал цэрий  – Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. 

Конституция – презинтэ о  базэ а екзистенцей орькэрей   креациунь статале. Еа експримэ воинца женералэ ши интереселе попорулуй, реглязэ релацииле сочиале, каре ау лок ын прочесул акциунилор речипроче а статулуй, сочиетэций ши персоналитэций.  Конституция – есте ун продус ал ынцележерий женерале а тутурор класелор ши групелор, каре креазэ статалитатя са ын скопул реализэрий скопулуй принчипал.

Дин зиуа креэрий републичий ноастре  конституционализмул нистрян а трекут прин кытева етапе историко-политиче ын дезволтаря са. 

Прима сарчина ын етапа креэрий Републичий Молдовенешть Нистрене ши спациулуй журидик а ей а фост нечеситатя адоптэрий Лежий фундаментале, каре стабилеште принчипииле фундаментале а ноулуй стат, дрептуриле ши интереселе демократиче а омулуй ши четэцанулуй.  Прима  Конституцие, адоптатэ ла  2 септембрие анул  1990, а пус темелия статутулуй конституционал-журидик, жукынд ун рол историк де вазэ ын формаря статалитэций нистрене.  Ын ачел тимп република ын Лежя фундаменталэ а фост прокламатэ дрепт стат суверан ши индепендент ын компоненца  Униуний РСС, фапт каре а кондиционат карактерул ши дирекцииле реглэрий конституционале. 

Дезволтаря ын континуаре а сочиетэций ши статулуй обьектив ау детерминат нечеситатя ынтэририй институциилор демокрацией, конструирий уней сочиетэць чивиле, ынфэптуирий реформелор економиче ши сочиале. Ла  24 дечембрие анул  1995 ла референдумул ынтрегулуй попор а фост адоптатэ чя де-а доуа Конституцие  а Републичий Молдовенешть Нистрене, каре есте ын вигоаре ши астэзь,  ануме еа а експримат воинца попорулуй нистрян мултинационал ши а девенит дрепт темелие а ынтрегулуй систем ал релациилор ын сочиетате.  Конституция а ынтэрит ориентирий импортанць демократичь ши журидичь ын статорничиря статал-политикэ а републичий, прокламынд-о  дрепт стат суверан, индепендент, демократик ши журидик.  Ын база нормелор конституонале ау фост формате органеле путерий де стат ши аутокондучерий локале, ау фост креате кондиций пентру функционаря системулуй жудичиар ши а секторулуй сочиал. 

Ной ну о датэ ам аузит унеле бэнуель реферитор ла лежимитатя  Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Вряу сэ менционез, кэ сенсул конституционал де валоаре ал статулуй ностру констэ ла конфирмаря суверанитэций попорулуй дрепт извор ал путерий, гаранцией либертэций луй, супунеря статулуй сочиетэций. Деоарече референдумул есте ун мижлок ал експримэрий воинцей попорулуй, апой орьче бэнуялэ привитор ла лежимитатя актуалей Конституций ну аре нич о базэ журидикэ.

Даторитэ карактерулуй демократик ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ной ам ажунс ла о етапэ ноуэ принчипиалэ ын дезволтаря статулуй ностру, каре Девине тот май демократик ши журидик, пентру каре реализэриле идеалелор унуй стат журидик ну презинтэ ун аутоскоп, дар о формэ кондиционатэ историк а експримэрий ши протекцией либертэций четэценилор лор. 

Ун фактор импортант ал конституционалисмулуй контемпоран презинтэ  приоритатя дрептурилор ши либертэцилор омулуй, респонсабилитэций речипроче а четэцанулуй ши статулуй.  Астэзь ын чентрул системулуй политик ал Републичий Молдовенешть Нистрене се афлэ омул ши четэцанул, дрептуриле ши либертэциле луй. Нимик ну поате фи май пресус декыт ачеста валорь сочиале. Датория тутурор, каре диспуне де путере ши ымпутерничирь – сэ акционезе пентру бунэстаря  оаменилор. Адикэ, стрикт сэ се кондукэ де спиритул ши литера Лежий фундаментале а цэрий ноастре – Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. 

Есте куноскут фаптул, кэ  конституционалисмул контемпоран се базязэ пе принчипиул «воинца попорулуй – лежя супремэ». Ачест принчипиу пентру попорул ностру а фост актуал ши пуртэтор де соартэ ын тимпул креэрий статулуй, адоптэрий Конституцией ши континуэ сэ фие тот аша ши астэзь. Пе паркурсул де  15 ань конвокаря алежерилор ши формаря органелор супреме а путерий де стат се ынфэптуеште ын базэ демократикэ ши либерэ, прин респектаря прочедурилор журидиче, фэрэр ловитурь де стат ши катаклизме сочиале. Алежериле че ау авут лок речент ын Советул Супрем презинтэ о конфирмаре кларэ. Ной сынтем конвиншь, кэ алежериле – презинтэ ун инструмент политик ши журидик ын асигураря стабилитэций сочиетэций чивиле ши дезволтэрий стабиле а статулуй, яр прочентул ыналт ал презентэрий ла алежерь – нивелул конштиинцей сочиале ши воинцей политиче а попорулуй нистрян.

Експериенца акумулатэ де ной ал апликэрий  Конституцией ной о утилизэм атыт ын скопул солуционэрий сарчинилор интерне, кыт ши ын кэутаря ефективэ а кэилор ши мижлоачелор рекуноштинцей интернационале а индепенденцей  Републичий Молдовенешть Нистрене. Ынсэ солуционынд кестиуниле рекуноаштерий интернационале а суверанитэций Нистренией, инициинд кончилиерь активе ку цэриле-гаранте ши диферите организаций интернационале, ной май мулт декыт алте стате рекуноскуте сынтем облигаць сэ асигурэм респектаря Конституцией ши а лежилор стателор ностру.  Нумай ын ачест каз ной вом доведи  комунитэций  мондиале аптитудиня ноастрэ де асигураре пе териториул републичий а нормелор интернационале-журидиче ын скопул конструирий уней статалитэць демократиче, журидиче ши асигурэрий дрептурилор ши либертэцилор конституционале а омулуй ши четэцанулуй.  Ануме дупэ  Конституцие ши реализаря ей се жудекэ деспре градул демократизэрий статулуй ши сочиетэций, деспре старя жудичиарэ а персоналитэций, деспре жустеця ши нивелул де бэнуялэ а дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй. 

Конституция, дрепт акт норматив-журидик, презинтэ ун документ универсал национал журидик, каре диспуне де о супремацие журидикэ, де путере супремэ журидикэ.  Конституция ну есте ун  документ статик. Ынтродучеря ын еа а унор скимбэрь – есте прочес ун лежитим ши историк. Ын 10 ань ын Конституцие ау фост ынтродусе скимбэрь прин интермедиул адоптэрий лежилор конституционале ын аний 1998, 2000 ши 2005.  Челе май волуминоасе ши богате ын концинут, ынтродусе ын анул  2000, ау фост ындрептате спре симплификаря системулуй органелор путерий де стат ши администраре.  Советул Супрем ку доуэ Камере а девенит ку о Камерэ. С-а скимбат ординя ши форма активитэций луй. С-а редус нумэрул депутацилор. Република Молдовеняскэ Нистрянэ а фост прокламатэ републикэ президенциалэ. Гувернул – пе атунч орган колежиал ал путерий де стат – с-а трансформат ын Кабинетул Миништрилор,  орган консултатив пе лынгэ Президент.  Тот атунч а фост креатэ ши Куртя конституционалэ. А фост перфекционат системул финанчиар ши бужетар але статулуй. А фост ынтродус ун капитол ноу, консакрат апэрэрий, секуритэций, активитэций органелор интерне де дрепт але републичий. Яр иновациуня конституционалэ принчипалэ ын анул 2005 а фост конституиря институцией Ымпутерничитулуй пентру дрептуриле омулуй.

Ашадар, ын 10 ань текстул  Конституцией с-а ынноит практик ку  60 %. Де нескимбат ау рэмас доар принчипииле, каре алкэтуеск база орындуирий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ши нормеле, каре стабилеск дрептуриле ши либертэциле омулуй ши четэцанулуй. Режимул стрикт де ынтродучере а скимбэрилор ын ачесте капитоле але Конституцией а фост стабилит мотиват. Ел ну пермите органелор путерий де стат индепендент сэ скимбе сенсул ши идея Лежий фундаментале. адоптате ла референдумул ынтрег попорулуй. Нумай попорул прин каля референдумулуй аре дрептул сэ скимбе регуламентеле конституционале ын каузэ. О аша абордаре презинтэ о зэложире а стабилитэций ши дезволтэрий ку сукчес а статулуй ностру. 

Яр скимбэриле ын алте капитоле але Конституцией сынт адмисибиле атунч кынд апаре нечеситатя сочиалэ ын ачаста. Ынсэ, ын скопул асигурэрий протекцией журидиче а базелор орындуирий конституционале меритэ о атенцие експериенца Украиней, ын каре ординя ынтродучерий ын Конституцие а унор скимбэрь  преведе о ынкеере облигаторие а Курций конституционале, дрепт орган ал контролулуй конституционал, реферитор ла кореспундеря ачестор скимбэрь базелор орындуирий конституционале, дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй. О аша ордине фоарте бине конфирмэ ынцелепчуня веке, прекум кэ лежислация требуе сэ фие о воче а конштиинцей, яр жудекэторул – воче а лежий. 

Ла пэреря мя, солуционаря нумероаселор кестиунь контестате поате фи гэситэ ши ын кадрул Лежий фундаментале,  утилизынд ла ачаста потенциалул интерн фэрэ а супуне текстул кэрорва скимбэрь ку о амплитудэ карактеристикэ пентру лежиле обишнуите. Екзистэ ши ун шир де методе алтернативе а ачестор солуционэрь - спре екземплу, тэлмэчиря Конституцией ши а лежилор конституционале, реноваря глобалэ а лежислацией ын вигоаре, креаря унор структурь организационале ши ной форме де контрол.

Сэ ну дэм уйтэрий, кэ скимбаря Лежий фундаментале ну поате фи диктатэ доар де доринцеле субьективе ши интереселе унор политичиень сепараць ши а пэтурилор сочиетэций. Скимбэриле ын Конституцие требуе сэ фие о воинцэ а мажоритэций четэценилор. Ши ын скопуриле асигурэрий уней демокраций адевэрате, кореспундерий ректификэрилор конституционале базелор орындуирий конституционале ши нормелор дрептулуй интернационал, проектеле лежилор кореспунзэтоаре требуе сэ фие елаборате де комисий компетенте конституционале, креате ын базэ де паритет де челе трей рамурь але путерий де стат ши проектеле ачестор лежь требуе сэ фие дискутате де ынтрег попорул ын орашеле ши райоанеле републичий, ын мижлоачеле масс-медиа,  ын колективеле де мункэ, асочиацииле обштешть ши организаций. Нумай ын ачест каз вом асигура путеря жустэ а попорулуй  ын цара ноастрэ.  

Практика интернационалэ не аратэ, кэ демокрацииле  стабиле се креазэ ын кондицииле кынд тоате рамуриле путерий де стат сынт супусе нормелор конституционале женерале.  Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене стабилеште принчипиул сепарэрий путерилор ын екзекутивэ, лежислативэ ши жудичиарэ. Ын база релациилор речипроче а рамурилор путерий де стат ын републикэ се афлэ системул рецинерилор ши контрапунерилор ын привинца унуя ла алтул, евитынд ынтэририя ши депэширя уней рамурь а путерий асупра алтея. Ынкэ филозофул  дин антикитате Платон а спус: «Есте апроапе периря ачелуй ста тын каре  лежя ну диспуне де путере сау се афлэ суб путеря куйва».

Ординя де дрепт таре, базатэ пе  Конституцие, есте о кондицие нечесарэ ши ун елемент облигаториу ал статулуй демократик де дрепт, каре рекуноаште ши апэрэ дрептуриле ши либертэциле омулуй ши четэцанулуй.  Ун аша стат есте импосибил фэрэ о путере журидикэ путерникэ ши индепендентэ. Дин антикитате активитатя жудекэторилор, индепенденць ши несупушь нимэнуй, ера рекуноскутэ дрепт ун мерит адевэрат ал чивилизацией. Ынкэ атунч се спуня деспре нечеситатя жудекэторией ши а жудекэторилор ын сочиетатя уманэ. Ла ачаста жудекэтория требуе ну нумай сэ педепсяскэ рэул, дар ши сэ апере сочиетатя, активынд ын база жустецей ши драгостей фацэ де ом.

Ынтр-ун стат демократик контемпоран ши журидик путеря жудичиарэ требуе сэ асигуре жустиция ефектив. Фиекаре четэцан требуе сэ примяскэ о протекцие реалэ а дрептурилор сале ынкэлкате.  Ын легэтурэ ку ачаста, ын фаца жудекэторилор се афлэ о сарчинэ гря – сэ рестабиляскэ дрептул ынкэлкат ши адевэрул прин каля апликэрий нормелор прочедурий де жудекатэ  конституционале, чивиле, административе ши пенале.  Астэзь есте фоарте импортант, ка путеря жудичиарэ сэ фие презентатэ  ануме де жудекэторий индепенденте, жудекэторий, каре дин нумеле статулуй ши ын ординя, стабилитэ де леже, вор фи ын старе сэ ынфэптуяскэ о жустицие адевэратэ.  Нимень аич ну аре дрептул сэ се аместече ын активитатя лор ши сэ –й супуне пе жудекэторь.  Гаранцииле индепенденцей жудекэторилор, протекция лор жудичиарэ требуе сэ фие реале ши стабиле, инклусив ши мэсуриле асигурэрий материале, сочиале, каре кореспунд статутулуй лор ыналт.  Ку кыт май ыналтэ есте ауторитатя жудекэторией ши жустицией ын женерал, индепенденца лор ын релацииле  ку органеле репрезентативе ши екзекутиве, ку атыт май ыналт ын царэ се афлэ нивелул легалитэций ши демокрацией, ку  атыт май де нэдежде се протекционязэ дрептуриле ши либертэциле омулуй ши четэцанулуй.

Есте куноскут фаптул, кэ аколо, унде екзистэ о Конституцие демократикэ, есте нечесарэ ши о протекцие  журидикэ.  Се поате де конфирмат, кэ статул, ын каре сынт игнорате прескрипцииле конституционале, май девреме сау май тырзиу требуе сэ се пунэ ын каля дестрэмэрий демокрацией сале. Ориентынду-се ла кртиерииле интернационале де конструире а статалитэций журидиче ши демократиче, република ноастрэ а мерс пе каля креэрий унуй орган спечиализат ал контролулуй конституционал - Куртя конституционалэ.

Прекум а сублиният Президентул Републичий Молдовенешть Нистрене ла черемония депунерий Журэмынтулуй де жудекэторий Курций конституционале: «пентру прима датэ ын цара ноастрэ а апэрут ун орган, каре есте апт ын база лежий сэ лимитезе путериле де стат екзекутивэ ши лежислативэ».  Ын тоатэ лумя контролул конституционал есте рекуноскут дрепт ун елемент импортант ын статорничиря унуй стат журидик, ун атрибут нечесар ал скимбэрилор демократиче ши се ва пэстра доар ын ачел  систем ал релациилор сочиале. каре есте ориентат спре валориле демократиче ши журидиче.  

Куртя конституционалэ есте креатэ  ну пентру солуционаря конфликтелор политиче ынтре органеле путерий де стат, дар пентру солуционаря проблемелор дрептулуй. Трибуна ей ну поате фи фолоситэ дрепт аренэ пентру лупта политикэ, деоарече Куртя конституционалэ ну есте ун орган политик. Астэзь еа жоакэ ун рол импортант ын вяца статулуй ностру, некэтынд ла фаптул, кэ еа ну екзаминязэ  досаре пенале ши чивиле, литижииле аженцилор економичь.  Ынсэ ын виртутя дрептулуй оферит ей де а тэлмэчи Конституция ши де а апречия журидик лежиле, Куртя конституционалэ есте ун меканисм ефектив ын протекция интереселор четэценилор ноштри.  

Фиинд креат ын базэ де паритет де челе трей рамурь але путерий де стат органул контролулуй конституционал а девенит ун арбитру журидик, обьективитатя ши компетенца кэруя ну аре нич о бэнуялэ. Ын трей ань де активитате Куртя конституционалэ а верификат конституционалитатя ла май бине де 25 акте лежислативе.  Еле презинтэ акте ын домениул реглэрий статутулуй институциилор де стат, активитэций ын домениул комерцулуй екстерн, асигурэрий пенсионаре, асигурэрий сочиале, реглэрий бужетаре ши фискале, статутулуй журидик ал органелор Прокуратурий Куртя конституицоналэ а тэлмэчит 5 артиколе але Конституцией.

Деосебит вряу сэ менционез ролул импортант ши ынсемнэтатя Курций конституционале ын системул меканисмелор асигурэрий дрептурилор ши либертэцилор де базэ але персоналитэций. Астэзь дрептуриле омулуй презинтэ ун критериу ал апречиерий  тутурор прочеселор сочиал-политиче ши демократиче каре ау лок ын царэ.  Ынлэтурынл  неконституционалитатя  актелор нормативе, Куртя конституционалэ рестабилеште адевэрул ын привинца персоанелор, дрептуриле ши либертэциле кэрора ау фост ынкэлкате. Дрепт о адеверире а ачестуй прочес презинтэ активитатя ын крештере а четэценилор ниистрень ын кестиуниле протекцией конституицонал-журидиче а дрептурилор сале.  Ын Куртя конституционалэ ау фост речепционате  песте о сутэ де адресэрь ши скрисорь але четэценилор реферитор ла протекция дрептулуй лор конституционал ла проприетате, дрептул ла протекция жудичиарэ, ла мункэ, спациул локатив, активитатя де ынтрепринзэтор ши алтеле.  Четэцений статулуй ностру ну пур ши симплу куноск ши стимязэ дрептуриле сале конституционале, дар тот май дес гэсеск де кувиинцэ сэ ле протекционезе прин интермедиул жустицией конститиуционале. Тоате ачестя не индикэ ла нивелул ын крештере а културий журидиче ши ынкредеря ыналтэ а четэценилор кэтре органеле путерий де стат.

Формаря нивелулуй културий конституционал-журидиче ын сочиетате  требуе сэ девинэ уна дин сарчиниле принчипале. Ной требуе сэ атражем атенция сочиетэций, ши ын примул рынд а тинеретулуй, ла Лежя фундаменталэ а статулуй ностру. Четэцений требуе сэ куноаскэ дрептуриле сале ши сэ ле утилизезе ын скопул аутореализэрий лор ши ымбунэтэтциря калитэций веций сале. Сэ ну уйтэм, кэ ауторитатя Конституцией – презинтэ ауторитатя републичий.

Ын анул ачеста кэтре ынчепутул ноулуй ан школар а фост едитатэ Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене пентру копиий де вырста прешколарэе ши класелор примаре. Ачастэ едицие илустратэ де ынсэшь копииий, ва пермите тиинерилор четэцень ын формэ акчесибилэ сэ се фамилиаризезе ку принчипалул документ журидик ал цэрий, не ва  ажута ноуэ сэ едукэм патриоць адевэраць, сэ ле алтоим лор мындрие ши стимэ фацэ де статул ностру. 

Ауторитатя Лежий фундаментале требуе ынтэритэ ынэунтрул статулуй ши песте хотареле луй.  Ануме Конституция атраже о атенцие деосебитэ а комунитэций интернационале, а сочиетэций интернационале штиинцифиче, а четэценилор симпли де песте хотаре.  Ын алте стате  популация требуе сэ куноаскэ статутул конституционал-журидик ал републичий ноастре ши прочеселе сочиал-демокартиче че ау лок ла ной ын царэ. Ын скопул стабилирий калитэций журидиче а нормелор конституционал-журидиче ши куноаштеря партикуларитэцилор  системелор журидиче але цэрилор Еуропей Куртя конституционалэ кэтре чя де-а 10.я аниверсаре а прегэтит ши а едитат о едицие штиинцификэ «Анализа компаративэ-журидикэ а конституцииилор стателор еуропене».  Ачастэ лукраре колективэ а жудекэторилор ши колабораторилор Курций конституционале, прегэтитэ ын база черчетэрилор компаративе а материалелор десфэшурате, речепционате дин курциле конституицонале ши трибуналеле стателор еуропене, кыт ши дин експериенца патримониалэ ши стрэинэ.

Формэрий опинией  объективе деспре Базеле конституционале а републичий ноастре контрибуе ши активитатя органелор путерий де стат ын скопул стабилирий контактелор професионисте ку структурь аналожиче дин алте стате.  Куртя конституционалэ актив колаборязэ ку органеле контролулуй конституционал дин песте 30 де цэрь дин луме, екзерчитэ скимб де материале практико-штиинцифиче, конвоакэ конферинце штиинцифиче ку партичипаря жудекэторилор ши саванцилор-журишть дин алте стате.   

Ла финалул кувынтэрий дореск сэ феличит пе тоць четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене ку сэрбэтоаря де стат – Зиуа Конституцией Републичий  Молдовенешть Нистрене. Фие ка дрептуриле ши либертэциле омулуй тот тимпул сэ фие о парте компонентэ а статулуй ностру, яр Конституция сервеште дрепт о зэложире де нэдежде ын статорничиря уней сочиетэць либере а оаменилор либерь пентру бинеле дезволтэрий ши просперэрий Републичий Молдовенешть Нистрене!

23.12.2005




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|