ЛОГО

Деталият...

ДЕСПРЕ СУВЕРАНИТАТЯ ШИ КОНТРОЛУЛ КОНСТИТУЦИОНАЛ ЫНТР-УН СТАТ ДЕМОКРАТИК ШИ ДЕ ДРЕПТ

Григориев В.А., Прешединтеле Курций конституционале а Републичий

Молдовенешть Нистрене, кандидат ын штиинце журидиче, журист емерит ал

Републичий Молдовенешть Нистрене

Де а кондуче ку цара, де а форма о сочиетате чивикэ ши де а конструи ун стат демократик есте импосибил, дакэ статул ну диспуне де суверанитате. Ын штиинца дрептулуй конституционал се куноск диферите типурь але суверанитэций, ши орьче ворбэ ын ачастэ темэ пентру ун конституционалист професионист се ынчепе де ла ноциуниле, каре не сынт куноскуте демулт – суверанитатя статалэ, суверанитатя популарэ ши суверанитатя националэ.

Суверанитатя статалэ презинтэ супремация ауторитэцилор ынэунтрул цэрий ши индепенденца ей ын сфера екстернэ. Ачаста-й путеря лежислативэ, екзекутивэ ши жудичиарэ деплинэ а ей пе териториул цэрий, каре ексклуде субордонаря путерилор стателор стрэине, инклусив ши ын домениул релациилор интернационале.

Суверанитатя националэ презинтэ путеря деплинэ а нациуний, либертатя ей политикэ, диспунеря де посибилитатя реалэ де а детермина карактерул веций сале национале, инклусив посибилитатя де а се детермина дин пункт де ведере политик пынэ ла креаря статулуй проприу.

Суверанитатя популарэ – путеря деплинэ а попорулуй, адикэ диспунеря де мижлоачеле сочиал-економиче ши политиче пентру партичипаря реалэ ын администраря афачерилор ынтре сочиетате ши стат. Суверанитатя популарэ презинтэ унул дин принчипииле орындуирий конституционале ын тоате цэриле демократиче. Ну ынтымплэтор артиколул ынтый ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, артиколул трей ал Конституцией Федерацией Русе, артиколул чинч ал Конституцией Украиней, артиколул трей ал Конституцией Републичий Беларусь директ индикэ, кэ уника сурсэ а путерий де стат ши пуртэтор ал суверанитэций есте попорул.

Т.М. Шамба ши А.Ю. Непрошин консидерэ, кэ суверанитатя презинтэ о супремацие а статулуй ын афачериле интерне ши ын лимителе хотарелор луй ши индепенденца пе арена интернационалэ, ши еа апаре неапэрат одатэ ку апариция статулуй, приминд статутул de facto индиферент де рекуноштинца луй де алте субьекте але дрептулуй интернационал.

Статул, каре екзистэ de facto, деасеменя ынфэптуеште путеря супремэ ши сингур детерминэ релацииле ку алте стате, яр ултимиле ну ау дрептул сэ се импличе ын кестиуниле интерне але луй. Рекуноаштеря de faсto – есте о рекуноаштере лимитатэ, инкомплетэ, недефинитивэ, провизорие срое рекуноаштеря de jure. Кяр пынэ ла рекуноаштеря са статул аре дрептул ла протекция интегритэций ши индепенденцей сале, се спуне ын артиколул 12 ал Статутулуй Организацией стателор американе. Статул диспуне де суверанитате индиферент ши де супрафаца териториулуй, нумэрулуй популацией ши режимулуй политик.

Суверанитатя де стат инклуде ын сине асеменя принчипий де базэ, прекум сынт унитатя ши инсепараря териториулуй, инвиолабилитатя хотарелор териториале ши неимпликачитатя ын афачериле интерне. Дакэ статул стрэин ынкалкэ хотареле ачестуй стат сау ыл импуне сэ адоптэ о хотэрыре, каре ну кореспунде интереселор национале але ачестуй стат, апой ачест фапт не индикэ ла ынкэлкаря суверанитэций статулуй суснумит.

Ноциуня «суверанитате» аре пентру стат ачелаш сенс, ка ши ноциуня «дрептуриле ши либертэциле» пентру ом. Суверанитатя статулуй инклуде ын сине аспектеле економиче, политиче ши де дрепт. Дрепт базэ економикэ а суверанитэций статулуй презинтэ диспунеря де територий, де о проприетате оарекаре, културэ ши алтеле. Дрепт базэ политикэ а суверанитэций се консидерэ екзистенца уней путерь стабиле, ынсэшь а статулуй ши а организацией политиче а путерий. Дрепт базэ де дрепт а суверанитэций сервеск конституция, лежислация, принчипииле женерале але дрептулуй интернационал, каре фиксязэ егалитатя стателор.

Ын ачест мод, суверанитатя статулуй есте о ынсушире а статулуй де синестэтэтор ши индепендент де алте стате сэ-шь ындеплиняскэ функцииле сале интерне ши екстерне (адикэ либер сэ солуционезе проблемеле сале интерне ши екстерне). Суверанитатя статулуй се дезвэлуе ын супремация, унитатя ши индепенденца путерий де стат.

Суверанитатя статулуй реесе дин суверанитатя попорулуй. Попорул есте креаторул ши пуртэторул суверанитэций статулуй, експримаря воинцей адуче ла креаря путерий. Тотодатэ попорул есте ун гарант ал суверанитэций де стат, деоарече орьче констрынжере а индепенденцей статулуй, понегриря супремацией путерий ынсямнэ ынкэлкаря интереселор попорулуй, креазэ сурсе а унор конфликте интерне ши екстерне.

Кончепция суверанитэций попорулуй пресупуне, кэ дрепт пуртэтор ал суверанитэций ши уника сурсэ а орькэрей путерь, инклусив ши челей де стат, муничипале сау обштешть, есте попорул.

Идея суверанитэций национале преведе посибилитатя нациуний де синестэтор сэ солуционезе атыт кестиуниле интерне, кыт ши проблемеле, каре се реферэ ла релацииле ку алте нациунь ши попоаре.

Уна дин кестиуниле одиоасе ши компликате ын теория суверанитэций есте корапортул суверанитэций попорулуй ши нациуний ши дрептул ей ла аутодетерминаре прин каля сепарэрий ши креэрий унуй стат индепендент. Дрепт регулэ, ын актеле интернационале ши интерне але статулуй сынт стабилите норме привитор ла неадмитеря абузулуй де дрепт ла аутодетерминаря нациуний. Ынсэ се адмите аутодетерминаря попоарелор. Дрепт екземплу поате серви Лежя УРСС «Ку привире ла хотэрыря солуционэрий проблемелор, асочиияте ку еширя републичий унионале дин компоненца УРСС», унде ын артиколул дой се спуне деспре посибилитатя еширий републичий унионале дин компоненца УРСС прин каля експримэрий либере а воинцей сале. Ын ачест мод, ын стателе мултинационале, ла каре се реферэ ши Република Молдовеняскэ Нистрянэ, сурса принчипалэ а суверанитэций де стат есте суверанитатя популарэ ши ну националэ.

Декларация деспре принчипииле дрептулуй интернационал, каре се реферэ ла релацииле приетенешть ши колабораре ынтре стате ын конформитате ку Статутул Организацией Нациунилор Уните, ши адоптатэ ла 24 октомбрие анул 1970 прин резолуция № 2625 (ХХV), се спуне: «Креаря унуй стат индепендент ши суверан, алипиря либерэ ла статул индепендент сау униря ку ел, сау стабилиря орькэруй статут, детерминат либер де кэтре попор, презинтэ дрепт форме але ынфэптуирий де ачест попор дрептул ла аутодетерминаре». Тот аколо се спуне, кэ орьче стат есте облигат сэ се рецинэ де ла орьче акциунь виоленте, каре ар фи ымпедика попоарелор ын ынфэптуиря дрептулуй сэу ла аутодетерминаре. Нимик ну поате фи тэлмэчит ын ачест каз дрепт мотив каре ар фи санкционат сау бинекувынтат орьче акциунь, каре ар фи адус ла сепараря парциалэ сау дистружеря тоталэ а интегритэций териториале ши унитэций политиче але стателор индепенденте ши суверане, каре респектэ ын активитатя са принчипиул егалитэций ши аутодетерминэрий попоарелор.

Дрепт урмаре, пэрциле, каре ау семенат Декларация, еволуязэ ымпотрива апликэрий суб диферите мотиве а акордэрий ажуторулуй ын ынфэптуиря дрептулуй ла аутодетерминаре сау акциунь, каре пот ынкэлка инегритатя териториалэ ши униря стателор, каре дежа «респектэ ын акциуниле сале принчипиул егалитэций дрептурилор ши детерминэрий попорулуй» дин партя алтор стате сау организаций интернационале. Ынсэ ачест регуламент есте ындрептат спре фаптул утилизэрий демагожиче а лозинчей аутодетерминэрий ын скопул унор акциунь де враждэ ын привинца статулуй, пе теритоииул кэрора локуеск доуэ сау май мулте попоаре, беневол каре ау реализат дрептул сэу ла аутодетерминаре ануме суб формэ де трай комун. Ануме спре ачаста ши сынт ындрептате регуламентеле унуй шир де акте интернационале, адоптате ын кадрул Комунитэций Стателор Индепенденте, инклусив ши Акордул привитор ла креаря КСИ дин анул 1991 (арт. 5), ын каре пэрциле ау конфирмат «инвиолабилитатя хотарелор екзистенте ын кадрул Комунитэций».

Дрептул нациунилор ла аутодетерминаре, статалитате ши суверанитате – презинтэ уна дин челе май марь реализэрь але чивилизациией, сочиетэций, каре есте базатэ пе егалитатя ши стима речипрокэ а тутурор попоарелор, каре локуеск пе планета ноастрэ.

Принчипиул солуционэрий конфликтелор, контестэрилор интернационале прин мижлоаче пашниче – унул дин принчипииле де базэ але дрептулуй интернационал контемпоран. Ын пунктул 3 ал артиколулуй 2 ал Статутулуй ОНУ се спуне, кэ контестэриле интернационале се солуционязэ прин кале пашникэ ын аша мод, ка сэ ну фие пусэ ын перикол пачя интернационалэ, секуритатя ши адевэрул. Мижлоачеле де паче пресупун кэутаря унор компромисе ын скопул солуционэрий контестэрий ши неадмитерий конфликтулуй ын релацииле пэрцилор, дакэ кяр партя сау пэрциле ну презинтэ субьекте але дрептулуй интернационал.

Субьективитатя де дрепт интернационалэ есте стрынс легатэ ну нумай де кестиуниле рекуноаштерий статулуй де кэтре алте стате, дар ши ку кестиуниле рекуноаштерий луй де лежиле интерне але статулуй. Прекум а менционат Ф.Ф. Мартенс, «дрептул интернационал ну поате рекуноаште, кэ ачастэ сочиетате екзистэ, дакэ еа ну есте рекуноскутэ де лежя де стат, сау сэ фие рекуноскутэ дрепт ун меканисм индепендент, дакэ ел ну есте аша ла ынчепутул дрептулуй де стат». Ши ын релацииле интернационале фиекэрей сочиетэць ын леже апарцине дрептул ла рекуноаштере дин партя диферитор стате чивилизате а легалитэций екзистенцей сале. Република Молдовеняскэ Нистрянэ дрепт стат есте рекуноскутэ де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене – Лежя Фундаменталэ, каре а фост адоптатэ ла референдумул ынтрегулуй попор ла 24 дечембрие анул 1995. Ын артиколул 1 ал ей, пентру каре ау вотат 81,8 % дин нумэрул алегэторилор Нистренией, се спуне: «Република Молдовеняскэ Нистрянэ – есте ун стат суверан, индепендент, демократик, де дрепт». Прекум ведем, статалитатя Нистренией есте рекуноскутэ ши се реглементязэ де Лежя Фундаменталэ а цэрий, адикэ де нормеле дрептулуй статал, ши ка урмаре, де комунитатя мондиалэ, каре се кондуче де нормеле дрептулуй интернационал ши ну поате сэ ну рекуноаскэ екзистенца ачестуй стат.

Рекуноаштеря, де обичей, се адресязэ статулуй ноу апэрут. Ын праткика интернационалэ сынт доуэ форме де рекуноаштере офичиалэ: рекуноаштеря de jure ши рекуноаштеря de fakto. Рекуноаштеря de jure – презинтэ о рекуноаштере деплинэ, каре контрибуе ла комплексул урмэрилор журидиче: де ла посибилитатя стабилирий релациилор де консулат ши дипломатиче пынэ ла рекуноаштеря системулуй журидик ши апликаря лежислацией статулуй рекуноскут, екзекутаря хотэрырилор жудичиаре. Рекуноаштеря de faсto – есте о рекуноаштере лимитатэ, инкомплетэ, недефинитивэ, провизорие спре рекуноашетря de jure. Еа, ка ши прима, деасеменя поате сэ контрибуе ла урмэрь журидиче, ынсэ ын мэсурь лимитате: спре екземплу, пот фи стабилите доар релаций де консулат.

Ын дрептул интернационал институтул рекуноаштерий с-а формат ын легэтурэ ку апариция ноилор стате ын урма акапарэрий индепенденцей де кэтре фостеле колоний, ымбибаря сау сепараря стателор. Ынсэ сэ менционэм, ын артиколул 12 ал Статутулуй Организацией стателор американе се индикэ, кэ екзистенца статулуй ну депинде де рекуноаштеря луй де алте стате. Кяр пынэ ла рекуноаштеря са статул аре дрептул ла апэраря интегритэций сале ши индепенденцей, ла асигураря секуритэций ши просперэрий сале. Ачастэ чиркумстанцэ есте фоарте импортантэ пентру Република Молдовеняскэ Нистрянэ. Де а рекуноаште сау де а рефуза ын рекуноаштере есте ын старе доар статулуй. Яр ачаста ынсямнэ, кэ Република Молдовеняскэ Нистрянэ есте ун стат, ши акордуриле, семнате пе паркурсул прочесулуй де негочиерь ынтре Молдова ши Нистрения, презинтэ акордурь интернационале ын виртутя артиколулуй 1 ши пэрций ынтый а артиколулуй 3 ал Конвенцией семнате ла Виена деспре акордуриле интернационале, ши асупра лор деасеменя се рэспындеск тоате нормеле ши регулеле, реферитор ла акордуриле интернационале. Дрепт урмаре, Молдова, ка стат, есте облигатэ сэ респекте акордуриле семнате ку Нистрения, яр Нистрения ын виртутя нормелор дрептулуй интернационал аре дрептул сэ-шь апере интегритатя ши индепенденца са, секуритатя ши проспераря статулуй сэу. Тоате контестэриле требуе сэ фие солуционате нумай прин каля негочиерилор ши кэутэрий компромиселор. Нереспектаря унилатералэ а акордурилор семнате стимулязэ партя а доуа ла реекзаминаря релациилор стабилите ши примиря унор хотэрырь адеквате ын скопул асигурэрий секуритэций проприй.

Есте нечесар де контат ла фаптул, кэ облигациуня рекуноаштерий ну екзистэ. Ачеста-й дрептул статулуй, дар ну облигациуня луй. Ши дакэ вре-ун стат ну дореште сэ-л рекуноаскэ пе алт стат ноу, ачаста ынсямнэ, кэ ел ну-шь реализязэ дрептул сэу. Нерекуноаштеря ноулуй стат де алте стате ну депистязэ екзистенца луй, дар индикэ ла недоринца унор стате сэ се фолосяскэ де дрептул сэу.

Кэиле трансформэрий ши дезволтэрий субьектелор дрептулуй интернационал – де ла лимитаря обьектулуй журидик интернационал, де ла старя васалитэций ши протекторатулуй кэтре мембрий ОНУ, стэрий егале ын дрептурь ынтре цэриле мембре але комунитэций мондиале – сынт карактеристиче потривит екземплулуй субьектелор ку семне де стат (Ватикан, Андора, Монако, Сан-Марино). Ачесте субьекте презинтэ «о историе вие» а дрептулуй интернационал, о адеверире а просперэрий лор ши кэдерилор, ши тотодатэ, ун екземплу виу ал виталитэций принчипиилор ши нормелор, каре ле пермит секоле ын шир ын кондиций дифичиле сэ-шь пэстрезе ши сэ дезволте традицииле статалитэций сале.

Яр акум вом ворби деспре ноциуня «позиция журидикэ а Курций конституционале», каре а апэрут ын дрептул патримониал ын анул 2003, кынд Куртя конституционалэ а статулуй ностру а адоптат прима са хотэрыре. Ымбинаря де кувинте «позиция журидикэ» се апликэ ын партя а трея а артиколулуй 36 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене», ын каре се индикэ, кэ хотэрыриле ши алте акте але Курций конституционале експримэ позиция журидикэ а жудекэторилор, базатэ пе Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Ын литература журидикэ а цэрилор КСИ ачест феномен журидик се екзаминязэ де ла мижлокул анилор 90 ши пынэ астэзь есте дестул де актуал ши дискусионал. Уний ауторь ынцелег суб позицииле журидиче але Курций конституционале аргументеле журидиче, каре се афлэ ын база хотэрырий дефинитиве (П.Е. Кондратов), алций – интерпретация принчипиилор конституционал-журидиче ши нормелор, каре се афлэ ын база хотэрырий Курций конституцционале ши презинтэ ун систем ал аргументелор журидиче, афлат ын база хотэрырий Курций конституционале (Л.В. Лазарев), ал трейля парте де журишть – рефериря Курций конституционале ла унеле проблеме журидиче, стабилите ын хотэрыря ей; дрепт резултат ал анализей аргументелор ши конклузиилор курций (В.И. Анишина), а патра парте а журиштилор сынт де пэреря - конклузииле журидиче прокламате дин нумеле статулуй, примитэ потривит регулелор ложиче дин контекстеле лор ши каре презинтэ о базэ пентру адоптаря хотэрырий дефинитиве де компоненца жудекэторией конформ лежий (Е.А Николаев), а чинчя парте а журиштилор – опиния, рефериря органулуй жустицией конституционале ла уна сау ла алтэ нормэ а Конституцией (Е.Ю. Терюкова), а шаселя – конклузииле журидиче ши репрезентэриле Курций конституционале …резултат ал интерпретэрий (тэлмэчирий) де Куртя конституционалэ а спиритулуй ши букией Конституцией ши тэлмэчиря де ей а сенсулуй конституционал (аспектелор) але регуламентелор де ресорт ши алтор акте нормативе ын лимителе компетенцей Курций конституционале, каре ынлэтурэ недетерминаря ын ситуацииле конкрете конституционал-журидиче ши сервеск дрепт о базэ журидикэ а хотэрырилор дефинитиве а Курций конституционале (Н.В. Витрук), а шаптеля – ачаста презинтэ о мотиваре ложико-журидикэ (ын примул рынд конституционалэ) а конклузией дефинитве а курций, каре се концине ын партя резолутивэ ши формулатэ прин конклузииле журидиче, стабилирь, каре диспун де о импортанцэ облигаторие (В.А. Кряжков), а опта – прескрипцииле облигаторий пентру лежислатор ши апликаторул дрептулуй (Б.А. Страшун), а ноуа – ынчепутуриле нормативе але хотэрырий Курций конституционале, каре сынт детерминате дрепт аргументате, ши каре примеск о мотиваре ын прочедура жустицией конституционале ши унеле репрезентэрь интерпретативе пе кестиуниле дрептулуй ын кадрул хотэрырий Курций конституционале, адоптате конформ конклузиилор екзаминэрий досарулуй конкрет (Н.С. Бондарь).

Де менционат, кэ позицииле журидиче, потривит опинией луй Н.В. Витрук, дезволтэ теория Конституцией, дрептулуй конституционал ши конституционалисмулуй ын женерал, яр В.В. Лазарев консидерэ, кэ позицииле журидиче актив формязэ доктрина дрептулуй конституционал. Ашадар, конформ пэрерий О.Н. Кряжкова, позицииле журидиче але Курций конституционале презинтэ ун резултат ал активитэций путерий офичиале реферитор ла тэлмэчиря Конституцией ши дезвэлуирий сенсулуй конституционал але алтор акте нормативе-журидиче, облигаторий пентру органеле статале ши персоанеле офичиале. Прекум консидерэ Т.Р. Борадзов, презенца ын хотэрыриле Курций конституционале а позициилор журидиче есте ун елемент импортант ал путерий журидиче, фапт каре инфлуенцязэ есенциал асупра реализэрий хотэрырилор ши детерминэрилор ей.

Ла опиния ноастрэ, позицииле журидиче жоакэ ун рол импортант ын активитатя органелор де стат, органелор аутокондучерий локале, ынтреприндерилор, институциилор, организациилор, персоанелор офичиале ши асочиациилор. Позицииле журидиче се ынфэптуеск ын вяцэ де органеле путерий де стат ши четэцень прин апликаря лор, адикэ прин каля солуционэрий ын база лор а унор колизий журидиче. Прин ачаста импортанца лор пентру органеле путерилор лежислативе, екзекутиве ши жудичиаре, а четэценилор ши алтор субъекте але релациилор конституционал-журидиче есте диферитэ.

Аша, апликаря де жудекэторий а позициилор журидиче але Курций конституционале пермите жудекэторией сэ солуционезе колизииле журидиче апэруте фэрэ адресаря уней интерпелэрь ын Куртя конституционалэ, фапт каре контрибуе ла реализаря скопурилор протекцией Конституцией де ла нормеле грешите (В.И. Анишина). О импортанцэ деосебитэ пентру практика жудичиарэ ау позицииле журидиче дин тэлмэчиря Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, деоарече жудекэторииле статулуй ностру диспун де дрептул апликэрий немижлочите а нормелор конституционале ын скопул солуционэрий колизиилор журидиче, ши ын легэтурэ ку ачест фапт есте импосибилэ апликаря ши ындеплиниря Лежий Фундаментале а Републичий Молдовенешть Нистрене фэрэ контул ла позицииле кореспунзэтоаре але Курций конституционале.

Позицииле журидиче але Курций конституционале сынт импортанте ши пентру органеле путерий екзективе але путерий де стат - Президентул ка кондукэторул путерий екзекутиве де стат ши Кабинетул Миништрилор дрепт орган екзекутив-диспозитив супрем ал цэрий. Конформ Конституцией Президентул формязэ Кабинетул Миништрилор ши кондуче ку ел. Яр ын казул ындеплинирий функциилор сале де стат ел аре дрептул сэ акционезе нумай прин ачеле методе ши нумай ын лимителе ымпутерничирилор сале, каре сынт стабилите пентру ел ын Конституцие. Позицииле журидиче але Курций конституционале пе кестиуниле организэрий де Президент а путерий де стат сынт принчипиале ын активитатя кондукэторулуй статулуй, деоарече декретеле ши диспозицииле Президентулуй требуе стрикт сэ кореспундэ Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Акчептынд ла фаптул, кэ Кабинетул Миништрилор ын цара ноастрэ есте ун орган консултатив, яр министереле ши доменииле ын лимителе ымпутерничирилор лор семнязэ ордине интерне де синестэтэтор, позицииле журидиче але Курций конституционале ын домениул реглэрий конституционале ши организэрий путерий екзекутиве требуе сэ фие луате ын ведере ын активитатя лор лежислативэ ши апликаря дрептулуй.

О маре импортанцэ ау ши позицииле журидиче але Курций конституционале пентру активитатя Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, деоарече еле презинтэ уна дин сурселе дрептулуй парламентар. Ын унеле казурь Куртя конституционалэ ын хотэрыриле сале ын директ индикэ ла лакунеле сау контрадикцииле ын лежислацие ши рекомандэ лежислаторулуй сэ адопте хотэрырь кореспунзэтоаре пе унеле кестиунь. Депистынд регуламентеле конституционале але лежилор ын вигоаре ши рекуноскынду-ле инвалабиле, Куртя конституционалэ ындеплинеште функцииле «лежислаторулуй негатив», ел ындрумязэ Советул Супрем ла елабораря унор лежь май калитативе ши ын примул рынд, дин пункт де ведере а кореспундерий лор Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Яр кынд Куртя конституционалэ адоптэ хотэрыря привитор ла конституционалитатя лежий сау унор регуламенте сепарате але ей, еа контрибуе ынлэтурэрий педичилор ын реализаря ей.

Жустиция конституционалэ актив инфлуенцязэ ши асупра формэрий конштиинцей журидиче а четэценилор, перфекционаря нивелулуй културал ал лор. Идеиле конституционале але дрептурилор омулуй ши четэцанууй, супремация лежий, статорничирия унуй стат демократик, де дрепт акчептэ актуалменте ын опиния сочиетэций о валоаре май маре, яр позицииле журидиче, експусе де Куртя конституционалэ ын хотэрыриле сале, сервеск дрепт ун инструмент ал протекцией дрептурилор ши либертэцилор конституционале але четэценилор.

Хотэрыриле Курций конституционале ын о мэсурэ оарекаре ындеплинеск функцииле ын ынлэтураря лакунелор ши контрадикциилор ын лежислацие, унде позицииле журидиче стабиле еволуязэ дрепт ун фундамент реал ын скопул креэрий ши апликэрий нормелор алтор рамурь але дрептулуй. Ануме ын ачаста се експримэ супремация Конституцией дрепт принчипала сурсэ а дрептулуй. позицииле журидиче але Курций конституционале презинтэ ун резултат ал тэлмэчирий конституционале, еле депистязэ недетерминаря конституционал-журидикэ ши сервеск дрепт о базэ журидикэ а хотэрырилор дефинитиве жудичиаре. Позицииле журидиче конкретизязэ сенсул регуламентелор конституционале ши сенсул конституционал ал нормелор сау алтор акте нормативе. Ла ачаста позицииле журидиче, тэлмэчите де Куртя конституционалэ атыт ын о ситуацие нормативэ, кыт ши ын уна казуалэ, есте ун регулатор ал релациилор, каре презинтэ дрепт обьект ал досарулуй екзаминат де жудекэторие. Яр есенца жудичиар-пречедентэ а хотэрырилор Курций конституционале ын кумулт ку ынсуширя облигациуний ынзестрязэ позицииле журидиче прин калитатя норматизэрий.

Контынд ла ачастэ чиркумстанцэ, се поате де конкис, кэ астэзь екзистэ нечеситатя ын систематизаря позициилор журидиче але Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ку скопул апликэрий ын активитатя ачестуй орган ал контролулуй конституционал, деоарече ын казул елаборэрий де еа а хотэрырилор требуе де контат ла позицииле журидиче, експусе де Куртя конституционалэ антериор. Куноаштеря ла позициилор журидиче ау о импортанцэ маре ши пентру органеле путерий публиче ын активитатя лор лежислативэ, де апликаре а дрептулуй ши де протекцие а дрептулуй, кыт ши ын протекция дрептурилор четэценилор, ынтреприндерилор, асочиациилор, организациилор ын жудекэторий ши алте органе, ын резултат ва фи асигуратэ реализаря деплинэ а принчипиилор ши нормелор Конституцией Републичий Молдовенешрь Нистрене.

Курциле конституционале ын луме ау о историе де 70 де ань. Ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, стат суверан, демократик, де дрепт, нечеситатя креэрий Курций конституционале а фост рекуноскутэ ын тмпул адоптэрий Конституцией. Регуламентеле женерале пе кестиуниле формэрий ши активитэций Курций конституционале дрепт орган супрем ал прочедурий де жудекатэ конституционале ау фост реглементате ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Дупэ ачаста а авут лок алежеря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ын компоненцэ де шасе жудекэторь.

Ла 12 юние анул 2002 Куртя конституционалэ а Републичий ноастре шь-а ынчепут активитатя са, ла ынчепут организационалэ — формаря апаратулуй, ынзестраря материал-техникэ, прегэтиря проектулуй Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» ши регуламентул Курций конституционале.

Жустиция конституционалэ се реферэ астэзь ла стандарделе мондиале але демокрацией. Деачея конституиря ачестуй институт ын Нистрения, ка ши ын алте цэрь постсочиалисте, каре ау мерс пе каля дезволтэрий демократиче – есте ун феномен лежитим.

Нормеле де базэ привитор ла Куртя конституционалэ сынт стабилите де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Еле сынт инклусе ын капитолул чинч «Путеря жудичиарэ», прин че се сублиниязэ апартениенца Курций конституционале ла рамура жудичиарэ а путерий де стат. Ынсэ Куртя конституционалэ презинтэ ну нумай ун орган деосебит. Еа, контынд ла фукнцииле сале ши ымпутерничириле гаранцией супремацией Конституцией ши асигураря респектэрий принчипиулуй индепенденцей путерилор, еволуязэ конкомитент дрепт орган супрем конституционал ла ун нивел ку рамуриле путерилор де стат лежислативэ ши екзекутивэ.

Куртя конституционалэ ну ынлокуеште алте органе але путерий де стат ши ну се импликэ ын компетенца лор. Еа ышь окупэ локул сэу детерминат ын системул орагнелор путерий де стат. Дин о парте еа есте индепендентэ, дин алта – поате прин хотэрыриле сале сэ инфлуенцезе асупра активитэций лор. Ын ачест сенс еа презинтэ о инстанцэ май супремэ ал контролулуй конституционал.

Куртя конституционалэ прин хотэрыриле сале сегментязэ хотареле «кымпулуй конституционал» ши аре мениря де а цине рамуриле путерий ын кадрул дрептулуй.

Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене констэ дин 6 жудекэторь, каре сынт нумиць пе ун термен де шапте ань. Ын формаря компоненцей Курций конституционале ау партичипат трей рамурь але путерий де стат але Републичий Молдовенешть Нистрене — лежислативэ (Советул Супрем), екзекутивэ (Президентул) ши жудичиарэ (конгресул жудекэторилор), каре ау нумит кыте дой жудекэторь.

Потривит регуламентелор конституционале, кандидаций ын функция де жудекэтор ал Курций конституционале требуе сэ кореспундэ унор черинце ыналте. Ей требуе сэ диспунэ де четэцение а Републичий Молдовенешть Нистрене, сэ айбэ студий супериоаре журидиче, ун стажиу де мункэ пе спечиалитате жудичиарэ ну май пуцин де 10 ань, ку о репутацие куратэ ши сэ диспунэ де о калификаре ыналтэ ын домениул дрептулуй, сэ фие де вырста ну май микэ де 40 де ань.

Локул деосебит ал Курций конституционале ын меканисмул путерий де стат а Нистренией есте кондиционат де фаптул, кэ дин тоате органеле жудичиаре супреме але путерий нумай компетенца ей алэтурь де компетенца Президентулуй ши Советулуй Супрем есте детерминатэ десфэшурат де Конституцие.

Ын партя ынфэптуирий контролулуй конституционал ал Републичий Молдовенешть Нистрене конформ артиколулуй 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене солуционязэ досареле привитор ла конституционалитатя лежилор, актелор нормтаиве, акордурилор интернационале, практичий апликэрий дрептулуй, активитэций органелор електорале ши персоанелор офичиале але аутокондучерий локале ын партя адоптэрий хотэрырилор ши актелор нормативе але лор, конкиде привитор ла респектаря ординей стабилите ынаинтэрий акузэрий ымпотрива персоанелор, каре окупэ функций ыналте де стат, деспре конституционалитатя акордурилор интернационале семнате, деспре контрапунеря лежий принчипиилор рекуноскуте ши нормелор дрептулуй интернационал, екзаминязэ плынжериле четэценилор привитор ла ынкэлкаря дрептурилор ши либертэцилор лор, апэруте ын урма апликэрий лежий, актулуй норматив.

Компетенца Курций конституционале а републичий ноастре стабилитэ де Конституцие, есте дефинитивэ ши ну поате фи супусэ тэлмэчирий. Практик ын Куртя конституционалэ поате сэ се адресезе орьче субъект ал дрептулуй (фие четэцан сау орган де стат). Артиколул 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене а стабилит черкул субьектелор, каре диспун де дрептул де а се адреса ын Куртя конституционалэ. Де ачест дрепт диспун Президентул РМН, Советул Супрем, прокурорул ши ын казул екзаминэрий кестиунилор апликэрий практичий де дрепт Куртя де Арбитраж ши Куртя Супремэ а Жустицией. Куртя конституционалэ поате екзамина плынжериле четэценилор привитор ла ынкэлкаря дрептурилор ши либертэцилор четэценилор.

Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене стабилеште компоненца Курций конституционале, ординя нумирий ын функциуне а жудекэторилор, регуламентул привитор ла путеря журидикэ ши урмэрилор журидиче але хотэрырилор Курций конституционале. Базеле конституционале але активитэций Курций конституционале конституе регуламентеле конституционале карактеристиче пентру ынтрегул систем жудичиар, ку контул ла спечификаря ачестуй орган. Алэтурь де ачаста Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене преведе адоптаря уней лежислаций спечиале привитор ла Куртя конституционалэ. Норма кореспунзэтоаре се концине ын артиколул 88 ал Ординей организэрий ши активитэций Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, прочедуриле респектате де еа ши алте кестиунь се реглязэ прин лежя конституционалэ.

Регламентаря статутулуй Курций конституционале ши мэсурий апликате де еа ануме де лежя конституционалэ сублиниязэ импортанца ачестуй орган ын меканисмул путерий де стат ши тот одатэ асигурэ о базэ журидикэ май стабилэ ын активитатя ей, деоарече о аша леже се адоптэ ши се скимбэ ын ордине деосебитэ.

Лежя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене», адоптатэ де Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, сынт дезволтате принчипииле де базэ конституционале реферитор ла Куртя конституционалэ. Аич се комбинэ нормеле материале, прочесуале ши организационале. Идея адоптэрий уней лежь сепарате привитор ла прочедура де жудекатэ конституционалэ, ла кодул прочесуал конституционал (практика Републичий Молдова) паралел ку лежя статуталэ деспре Куртя конституционалэ ну а гэсит сусцинере ын кадрул елаборэрий ачестуй проект де леже, деоарече аспектеле прочесуале але активитэций Курций конституционале сынт стрынс легате ку партикуларитэциле сале статутале ши организационал-структурале. Яр Куртя конституционалэ ын компарацие ку жудекэторииле де менире женералэ ши Куртя де Арбитраж – есте уникул орган жудичиар, каре апликэ нормеле прочесуале кореспунзэтоаре. Лежислаторул май реесе дин фаптул, кэ ну есте ындрептэцитэ мулцимя актелор, каре реглязэ релацииле ын унул ши ачелаш домениу. Прин ачаста а ши фост кондиционатэ стабилиря ын лежя уникэ а нормелор статутале, прочесуале, организационале, каре се реферэ ла Куртя конституционалэ, каре ын деплинэ мэсурэ асигурэ функционаря лор.

Пентру прима датэ ын цара ноастрэ а апэрут ун орган де стат, капабил ын база лежий сэ лимитезе путериле лежислативе, екзекутиве ши жудичиаре. Тот ел ый ымпакэ пе политичиений, каре апелязэ ла рационалитатя политикэ, дар ну ла нормеле дрептулуй. Ши дакэ нормеле дрептулуй, инклусив ши регуламентеле Конституцией, рэмын ын урмэ де ла дезволтаря сочиетэций, де ла политикэ, Куртя есте облигатэ сэ се кондукэ де нормэ, дар ну де принчипииле рационалитэций. Куртя конституционалэ требуе сэ акционезе ка ун робинет, каре елиберязэ «абурий политичь», трансферыд емоцииле политиче ын аргументе ши хотэрырь журидиче.

Куртя конституционалэ презинтэ пентру ной о институцие журидикэ ноуэ ши ын конформитате ку Конституция есте ун орган ал контролулуй конституционал. Астэзь контролул конституционал есте ун елемент импортант ын статорничиря унуй стат де дрепт, ун атрибут нечесар ал статулуй демократик ши аре лок доар ын ачел систем ал релациилор обштешть, каре есте ориентат спре валорь демократиче де дрепт.

Статул ши секуритатя, №5




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|