ЛОГО

Деталият...

Гурецкая Марина Трифоновна

консилиер ал Прешединтелуй

Курций Конституционале а РМН -

шеф ал департаментулуй де дрепт

Статутул конституционал де дрепт ал органелор репрезентативе де аутоадминистраре локалэ

Коментарий ла артиколул 77 ал Конституцией Републичий Молдвенешть Нистрене

Артиколул 77

1. Совьетеле де депутаць ай попорулуй але орашелор, райоанелор, сателор (локалитэцилор), каре конституе унитэць административ-териториале але републичий, интрэ ын системул уник де органе репрезентативе але путерий де стат а Републичий Молдовенешть Нистрене.

2. Депутаций Совьетелор орэшенешть ши районале, сэтешть (але локалитэцилор) де депутаць ай попорулуй се алег ын база дрептулуй електорал щенерал егал ши директ прин вот секрет де популация унитэцилор                  административ-териториале кореспунзэтоаре пе ун термен де 5 ань.

Совьетеле районале де депутаць ай попорулуй се формязэ конформ принчипиулуй де репрезентаре а интереселор популацией ши але териториилор каре интрэ ын компоненца райоанелор. Депутаций Совьетелор районале де депутаць ай попорулуй дупэ функцие сынт шефий администрациилор сэтешть (ай локалитэцилор), алешь де популация териториилор кореспунзэтоаре.

Компетенца, прочедура десфэшурэрий (формэрий) алещерилор, принчипииле де базэ але активитэций органелор репрезентативе але путерий де стат ши але аутоадминистрэрий локале се стабилеск де леще.

Аутоадминистраря локалэ есте уна динтре темелииле рещимулуй конституционал консолидате ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене (арт.7) [1]. Конституция ну нумай рекуноаште, дар ши гарантязэ аутоадминистраря локалэ, каре есте конституитэ ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ дин Совьетеле де депутаць ай попорулуй ши дин органеле аутоадминистрэрий сочиале териториале. Аутоадминистраря локалэ  немижлочит сау прин органеле елищибиле есте кематэ сэ солуционезе индепендент проблеме сочиале, економиче, политиче ши културале де импортанцэ локалэ. Диспозиция конституционалэ датэ шь-а гэсит рефлектаре ши реглементаре деталиатэ ын Лещя «Ку привире ла органеле путерий локале, де аутоадминистраре локалэ ши але администрацией де стат ын РМН». Ын конформитате ку еа, аутоадминистраря локалэ ын РМН есте уна динтре формеле де базэ але демокрацией, ла фел формэ де организаре а четэценилор, пентру солуционаря индепендентэ а проблемелор де импортанцэ локалэ, реешинд дин интереселе популацией ши але партикуларитэцилор де дезволтаре а унитэцилор административ-териториале, пе база темеюрилор материале ши финанчиаре, ын лимителе ымпутерничирилор сале (преамбулул, арт. 1) [2].

Пунктул 1 ал артиколулуй коментат стабилеште кэ Совьетеле локале де депутаць ай попорулуй се формязэ реешинд дин рещимул административ-териториал ал Републичий ши дивизаря луй ын ораше, райоане, сате (локалитэць). Базеле рещимулуй административ-териториал ал статулуй сынт консолидате ын артиколул 14 ал Конституцией, яр реглементаря деталиатэ се реализязэ ын Лещя «Ку привире ла рещимул административ-териториал ал Републичий Молдовенешть Нистрене», каре детерминэ принчипииле фундаментале але рещимулуй административ-териториал ал РМН, прочедура конституирий, модификэрий ши аброгэрий унитэцилор                 административ-териториале, критерииле де рапортаре а локалитэцилор ла челе орэшенешть ши челе сэтешть, асигурэ реглементаря нормативэ де дрепт нечесарэ ын ачесте проблеме (преамбулул)[3].

Пунктул 1 ал артиколулуй коментат преведе кэ Совьетеле де депутаць ай попорулуй але орашелор, райоанелор, сателор (локалитэцилор) интрэ ынтр-ун систем уник ал органелор репрезентативе але путерий де стат. Ын дезволтаря регуламентулуй конституционал индикат а фост адоптатэ Лещя «Ку привире ла органеле репрезентативе але путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ», каре стабилеште принчипииле щенерале де реализаре а репрезентэрий популаре ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ прин интермедиул формэрий органелор репрезентативе але путерий де стат ши а органелор репрезентативе де аутоадминистраре локалэ, асигураря функционэрий лор ши интеракциуня ын лимителе системулуй уник ал органелор репрезентативе але путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ (арт. 1) [4].

Конформ пунктулуй 2 ал артиколулуй 2 ал Лещий индикате, ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ се формязэ урмэтоареле органе репрезентативе:

а) Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене – орган репрезентатив ал путерий де стат, уникул орган лещислатив ал путерий де стат;

б) органеле репрезентативе але аутоадминистрэрий локале:

1)Совьетеле локале де депутаць ай попорулуй але орашелор Тираспол, Бендер ши але райоанелор Републичий Молдовенешть Нистрене;

2)Совьетеле локале де депутаць ай попорулуй але унитэцилор    административ-териториале, каре интрэ ын компоненца орашелор Тираспол, Бендер ши але райоанелор Републичий Молдовенешть Нистрене.    

Астфел, есте детерминат системул ку доуэ нивелурь ал органелор репрезентативе де аутоадминистраре локалэ ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ.

Совьетеле сэтешть, але локалитэцилор, орэшенешть, районале де депутаць ай попорулуй конституе ун систем уник ал Совьетелор локале де депутаць ай попорулуй але Републичий Молдовенешть Нистрене. Унитатя системулуй Совьетелор локале де депутаць ай попорулуй се асигурэ де щенералитатя ынчепутурилор де дрепт, де принчипииле де конституире ши де активитате, ла фел де обьективеле каре сынт кемате сэ солуционезе ын интереселе популацией ши але дезволтэрий сочиале, економиче а териториулуй кореспунзэтор (арт. 5) [5]. Совьетеле локале де депутаць ай попорулуй стабилеск индепендент прочедура активитэций сале, субордонате ын активитатя са четэценилор каре локуеск пе териториул кореспунзэтор ши сынт респонсабиле фацэ де ей.

Алинеатул ынтый ал пунктулуй 2 ал артиколулуй коментат стабилеште принчипииле де десфэшураре а алещерилор Совьетелор локале де депутаць ай попорулуй, але субьекцилор дрептулуй електорал актив, ла фел терменул ымпутерничирилор Совьетелор де депутаць ай попорулуй але орашелор, але райоанелор, але сателор (локалитэцилор).

Конформ Конституцией депутаций Совьетелор орэшенешть, районале, сэтешть (але локалитэцилор) се алег ын база дрептулуй електорал директ щенерал егал прин вот секрет. Май деталиат принчипииле де десфэшураре а алещерилор сынт рефлектате ын Кодул Електорал. Ын конформитате ку ел алещериле Совьетелор локале де депутаць ай попорулуй се реализязэ ын база дрептулуй електорал директ щенерал егал прин вот секрет. Партичипаря ла алещерь есте беневолэ. Нимень ну аре дрептул сэ екзерчите о инфлуенцэ контрар лещий асупра алегэторулуй, ку скопул де а-л форца сэ партичипе сау сэ ну партичипе ла алещерь, ла фел асупра експримэрий либере а воинцей луй. Алегэторий партичипэ ла алещерь ын темеюрь егале. Четэцений партичипэ ла скрутин директ ши персонал. Ну се адмите трансмитеря вотулуй уней алте персоане. Скрутинул есте секрет, ну се адмите контролул експримэрий либере а воинцей алегэторулуй (арт. 2) [6].

Ын теория дрептулуй електорал есте презентат урмэторул концинут ал принчипиилор индикате.

Принчипиул алещерилор либере стабилеште кэ партичипаря четэценилор ла алещерь есте либерэ ши беневолэ ши нимень ну аре дрептул сэ екзерчите пресиуне, ку скопул де а форца четэцений ла партичипаря ла алещерь сау де а-й ымпьедика ын експримаря либерэ а воинцей.

Принчипиул дрептулуй електорал щенерал. Ын конформитате ку ел, четэцянул каре а атинс о вырстэ анумитэ аре дрептул сэ фие алес. Тоць четэцений ау дрептул сэ алягэ ши сэ фие алешь ын органеле путерий де стат ши ын органеле де аутоадминистраре локалэ. Ынсэ де лещислацие пот фи превэзуте унеле лимитэрь але принчипиулуй дрептулуй електорал щенерал. Астфел, поате фи стабилит ченсул де вырстэ, ченсул де домичилиу, ченсул де лимбэ, ченсул де студий, ченсул де антечеденте пенале, ченсул де алещерь пречеденте, каре семнификэ кэ ну поате фи алясэ персоана каре немижлочит ынаинте де алещерь а окупат о функцие елищибилэ тимп де кыцьва термень де мандат.

Принчипиул дрептулуй електорал егал семнификэ кэ четэцений партичипэ ла алещерь ын темеюрь егале. Тоць ей поседэ идентикэ, дин пункт де ведере журидик, посибилитатя де а-шь ынаинта кандидатул, ау кондиций егале пентру скрутин, ын база ачелорашь темеюрь партичипэ ла ащитация преелекторалэ ши алте акциунь  елективе. Егалитатя се атинще, май ынтый де тоате, прин фаптул кэ четэцянул поате фи инклус ын листа де алегэторь нумай о сингурэ датэ. Фиекэруй четэцян и се акордэ ун нумэр идентик де булетине ши експримаря либерэ а воинцей луй аре ачеяшь семнификацие ка ши експримаря либерэ а воинцей а алтор четэцень ай статулуй.

Принчипиул дрептулуй електорал директ субынцелеще кэ четэцений вотязэ ла алещерь «про» сау «контра» кандидацилор. Ын листеле кандидацилор принчипиул дат пресупуне ну нумай партичипаря директэ, дар ши чя персоналэ ла скрутин. Ачаста семнификэ кэ фиекаре алегэтор вотязэ персонал, алещеря алтор алегэторь ну се адмите.

Принчипиул вотулуй секрет ексклуде посибилитатя контролулуй орькэрор органе, персоане офичиале, ла фел организаций обштешть, пентру експримаря либерэ а воинцей четэценилор. Лещислация екзаминязэ респектаря вотулуй секрет ка уна динтре облигацииле принчипале але комисией електорале, инклусив, ши ла алещериле античипате [7].

Детерминынд субьекций каре партичипэ ла алещериле Совьетелор локале де депутаць ай попорулуй, норма коментатэ фолосеште ноциуня де «популацие». «Популация есте о комунитате сочиал-териториалэ инициалэ, каре есте субьектул дрептурилор инициале де аутоадминистраре (дрептурилор де аутоадминистраре локалэ) ку карактер колектив» [8]. Пресупунем кэ прин популацие ын контекстул нормей конституционале дате се ынцелег четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене, каре локуеск перманент пе териториул кореспунзэтор, каре ла зиуа скрутинулуй ау ымплинит 18 ань (арт. 3, 6) [9].

Ын афарэ де ачаста, ын алинеатул ынтый ал пунктулуй 2 ал артиколулуй 77 есте консолидат кэ депутаций Совьетелор орэшенешть ши районале, сэтешть (але локалитэцилор) де депутаць ай попорулуй се алег пе ун термен де 5 ань. Пе паркурсул терменулуй индикат еле ышь екзерчитэ ымпутерничириле реглементате де лещиле кореспунзэтоаре.

Алинеатул дой ал пунктулуй 2 ал артиколулуй коментат детерминэ партикуларитэциле де конституире а Совьетелор районале де депутаць ай попорулуй прин интермедиул репрезентэрий интереселор популацией ши але териториилор каре интрэ ын компоненца райоанелор. Ын легэтурэ ку ачаста, депутаць ай Совьетелор районале де депутаць ай попорулуй, инклусив, ын база функцией, алешь де популация териториилор кореспунзэтоаре сынт шефий администрацией сателор (локалитэцилор).

Астфел, Совьетеле районале де депутаць ай попорулуй се формязэ дин доуэ компоненте. О парте презинтэ депутаций попорулуй ын функцие каре сынт алешь де популация териториилор кореспунзэтоаре прешединць ай Совьетелор – шефь ай администрациилор сателор (локалитэцилор; орашелор де импортанцэ локалэ, каре ну сынт унитэць административ-териториале аутономе але РМН) але ачестор територий; о алтэ парте репрезинтэ депутаций попорулуй алешь пе чиркумскрипция електоралэ ку ун сингур мандат (п.2 арт.112) [10].

Норма алинеатулуй трей ал пунктулуй 2 ал артиколулуй коментат ын база проблемелор че цин де компетенцеле, прочедура де десфэшураре а алещерилор (формаря), принчипииле де активитате але органелор репрезентативе але путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ, тримите ла лещиле спечиале, каре реглементязэ релацииле ын домениул кондучерий локале де стат ши де аутоадминистраре локалэ. Челе май импортанте динтре еле ын презент сынт Лещя РМН «Ку привире ла органеле путерий локале, де аутоадминистраре локалэ ши де администраре де стат ын РМН», Лещя РМН «Ку привире ла органеле репрезентативе але путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ», Лещя РМН «Ку привире ла рещимул административ-териториал ал Републичий Молдовенешть Нистрене», Кодул Електорал ал РМН.

Статутул конституционал де дрепт ал органелор репрезентативе але аутоадминистрэрий локале ын репетате рындурь а девенит субьектул екзаминэрий ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене. Дечизия-кее, каре аре анумите консечинце де дрепт, а девенит Хотэрыря дин 27 мартие 2007 асупра прочесулуй ку привире ла интерпретаря алинеатулуй дой ал артиколулуй 77 ал Конституцией РМН ын партя детерминэрий кондицией де дрепт а администрацией сатулуй (локалитэций) ши а шефулуй ей – депутатул Совьетулуй районал де депутаць ай попорулуй ын системул дивизэрий путерий [11].

Есте нечесар де а атраще атенция кэ ла моментул интерпретэрий конформ нормей конституционале индикате Прешединтеле Републичий Молдовенешть Нистрене ын конформитате ку Конституция есте шефул статулуй ши  есте респонсабил де путеря екзекутивэ ын Републикэ, че шь-а гэсит рефлектаре ши ын Хотэрыре.

Реализынд интерпретаря нормей конституционале индикате, Куртя Конституционалэ а формулат ун шир де позиций де дрепт, каре детерминэ статутул шефулуй администрацией сатулуй (а локалитэций).

Ын прочесул интерпретэрий, Куртя а ажунс ла конклузия кэ шефул администрацией сатулуй (локалитэций) симболизязэ путеря локалэ ши кондуче администрация, реализынд ымпутерничириле пусе ын сарчинэ де леще ку привире ла екзерчитатя аутоадминистрэрий локале ын сат (локалитате). Ел ну интрэ ын системул органелор путерий екзекутиве президатэ де Прешединтеле Републичий Молдовенешть Нистрене. Ку тоате ачестя, фиинд персоанэ офичиалэ алясэ а органулуй де аутоадминистраре локалэ, ел интрэ ын компоненца Совьетулуй кореспунзэтор де депутаць ай попорулуй ши ый кондуче, комбинынд ын ачелашь тимп функция де кондукэтор ал администрацией сатулуй (локалитэций) ши де депутат ал Совьетулуй районал де депутаць ай попорулуй.

Ын дечизие есте индикат кэ ла нивелул сатулуй (локалитэций) ну се креазэ органе але путерий екзекутиве де стат, дар сынт организате нумай органе репрезентативе але органелор путерий де стат ши органе де аутоадминистраре локалэ ынзестрате ку компетенцэ диферитэ. Ын легэтурэ ку ачаста, принчипиул де дивизаре а путерий ну поате фи апликат, яр ачаста семнификэ кэ ла нивел де сат (локалитате) урмязэ сэ ворбим нумай деспре делимитаря функцилор, ымпутерничирилор ши компетенцелор динтре органеле репрезентативе але путерий де стат ши органеле де аутоадминистаре локалэ, ку стабилиря респонсабилитэций ши а скемелор де интеракциуне але лор.

Прин ачаста, Куртя а стабилит кэ шефул администрацией сатулуй (локалитэций) ну есте о персоанэ офичиалэ а органулуй екзекутив ал путерий де стат ши, респектив, асупра луй ну се рэспындеск лимителе конституционале превэзуте де пунктул 3 ал артиколулуй 74 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене конформ кэруя персоанеле офичиале але органелор екзекутиве але путерий ну пот фи депутаць ай органелор репрезентативе але Републичий Молдовенешть Нистрене.

Луынд ын консидерацие позицииле де дрепт але Курций Конституционале, путем евиденция урмэтоареле компоненте але статутулуй де дрепт деосебит ал шефулуй администрацией сатулуй (локалитэций) ын системул де аутоадминистраре локалэ.

Астфел, шефул администрацией статулуй (локалитэций):

ын примул рынд, симболизязэ путеря локалэ ши кондуче администрация, реализынд ымпутерничириле пусе ын сарчина луй де кэтре леще ку привире ла реализаря аутоадминистрэрий локале ын сат (локалитате);

ын ал дойля рынд, ну интрэ ын системул органелор путерий екзекутиве, президате де Прешединте (ын презент де Прешединтеле Гувернулуй);

ын ал трейля рынд, есте о функцие елищибилэ а органулуй де аутоадминистраре  локалэ ши се алеще де кэтре популация териториулуй кореспунзэтор;

ын ал патруля рынд, интрэ ын компоненца Совьетулуй де депутаць ай попорулуй ал сатулуй (локалитэций) кореспунзэтор ши ыл кондуче;

ын ал чинчиля рынд, комбинэ ын ачелашь тимп функция де кондукэтор ал администрацией сатулуй (локалитэций) ши есте депутат ал Совьетулуй районал де депутаць ай попорулуй. Комбинаря индикатэ есте партикуларитатя принчипалэ а статулуй де дрепт а шефулуй администрацией сатулуй (локалитэций).

Ын Дечизия дин 19 юние 2008 ку привире ла експликация Хотэрырий сус-менционате ла демерсул Прешединтелуй [12], Куртя, реферинду-се ла позиция де дрепт елаборатэ, а индикат ла фел кэ старя  ыналтэ ши спечификэ а шефулуй администрацией сэтешть (локалитэций), дрептул де а комбина функция де шеф ал администрацией сатулуй (локалитэций) ши де кондукэтор ал Совьетулуй кореспунзэтор де депутаць ай попорулуй пус ла диспозицие луй де леще ын конформитате ку артиколул 79 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, каре декурще дин ынсэшь натура аутоадминистрэрий локале ла нивелул териториал кореспунзэтор ши есте детерминат де обьективул фундаментал ал аутоадминистрэрий локале, консолидат ын артиколул 7 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене – солуционаря проблемелор сочиале, економиче, политиче ши културале де импортанцэ локалэ реешинд дин интереселе национале ши интереселе популацией унитэцилор                 административ-териториале, ла фел есте гаранция ку карактер коордонат ши а ефикачитэций функционэрий оганелор де аутоадминистраре локалэ ши а ораганелор локале де кондучере де стат.

Позицииле де дрепт формулате де Куртя Конституционалэ ла интерпретаря алинеатулуй дой ал пунктулуй 2 ал артиколулуй 77 шь-ау гэсит рефлектаре ынтр-ун шир де дечизий ултериоаре але ей.

Астфел, субьектул екзаминэрий де кэтре Куртя Конституционалэ ла интерпеларя Совьетулуй Супрем ау девенит унеле регуламенте апарте але унуй шир де Декрете але Прешединтелуй ку привире ла апробаря структурилор ши персоналулуй администрациилор де стат але орашелор, райоанелор, сателор, локалитэцилор Републичий Молдовенешть Нистрене. Прин Декретеле дате ну нумай сынт апробате структура ши персоналул де ангажаць ай апарателор администрациилор де стат але орашелор ши але райоанелор, каре сынт унитэць административ-териториале индепенденте, дар ла фел ын структура лор сынт инклусе администрацииле сателор ши але локалитэцилор каре интрэ ын компоненца унитэцилор административ-териториале кореспунзэтоаре ши есте апробат персоналул де ангажаць ай апаратулуй администрациилор сателор ши але локалитэцилор.

Куртя Конституционалэ ын Хотэрыря дин 24 фебруарие 2009, кэлэузинду-се де нормеле Конституцией ши, луынд ын консидерацие позицииле де дрепт формулате антериор, а рекуноскут унеле регуламенте апарте але Декретелор некореспунзэтоаре Конституцией ши а индикат кэ нормеле контестате, де фапт, детерминэ локул администрациилор сателор (локалитэцилор) ын системул ораганелор путерий екзекутиве ши стабилеск субордонаря администрациилор сателор (локалитэцилор) органелор екзекутиве але путерий де стат, консолидынд субордонаря лор администрациилор де стат але орашелор (райоанелор), че ну поате фи екзаминат ка кореспундере нормелор конституционале [13].

Екзаминынд прочесул ла интерпеларя Совьетулуй Супрем ку привире ла верификаря конституционалитэций унор регуламенте апарте але Декретелор Прешединтелуй, реорганизате ын системул де кондучере де стат ын ораше ши ын територииле райоанелор Републичий Молдовенешть Нистрене пе каля интродучерий институтулуй де репрезентанць ай шефилор администрациилор де стат але орашелор ши але райоанелор, Куртя, луынд ын консидерацие позиция де дрепт формулатэ антериор ын Дечизия дин 27 априлие 2010 № 10-О/10, а индикат липса инчертитудиний ын проблема датэ ла пэрць ши а систат прочедура асупра прочесулуй [14].

Проблема фундаменталэ де апел констэ ын фаптул дакэ сынт апарателе репрезентанцилор шефилор администрациилор де стат органе териториале индепенденте але путерий екзекутиве. Кэлэузинду-се де нормеле конституционале ши де позицииле де дрепт, Куртя а стабилит кэ ын системул де органе екзекутиве але путерий де стат ну пот фи креате ын калитате де веригэ примарэ а администрациилор де стат ла нивел де сат (локалитате), субордонате администрациилор де стат але орашелор ши райоанелор кореспунзэтоаре.  

Апаратул репрезентантулуй есте о субдивизиуне интернэ а администрацией де стат а орашулуй (районулуй) кореспунзэтор алэтурь де астфел де субдивизиунь ка дирекций, департаменте, институций муничипале. Репрезентантул ын активитатя са зилникэ есте рэспунзэтор ши  се афлэ суб контролул шефулуй администрацией де стат а орашулуй (районулуй). Пентру солуционаря обьективелор пусе ын сарчина луй, репрезентантул ышь ындеплинеште функцииле ну ын нумеле сэу, дар ын нумеле ши прин ординул шефулуй администрацией де стат а орашулуй (районулуй). Ку тоате ачестя, ел ну поседэ ымпутерничирь ку привире ла солуционаря проблемелор реферитоаре ла компетенцеле органелор де аутоадминистраре локалэ.

Астфел, апаратул репрезентантулуй шефулуй статулуй администрацией де стат а орашулуй ши а районулуй ын сат (локалитате) ну есте орган териториал индепендент ал органулуй путерий екзекутиве де стат ын калитате де веригэ примарэ.

Позицииле де дрепт але Курций Конституционале формулате ын Хотэрыриле ку привире ла интерпретаря алинеатулуй дой ал пунктулуй 2 ал артиколулуй 77, ла фел      шь-ау гэсит рефлектаре ши ынтр-ун шир де алте дечизий але Курций Конституционале (Дечизииле дин 16 мартие 2010 № 06-О/10, дин 11 ноембрие 2014 № 11-О/14, дин 30 дечембрие 2014 № 13-О/14, дин 24 априлие 2015 № 08-О/15, дин 5 ноембрие 2015 №       15-О/15).

Май мулт декыт атыт, фэрэ ындоялэ, ла десфэшураря реформей конституционале дин анул 2011 модификэриле концинутулуй унор регуламенте апарте але Конституцией каре абордязэ проблемеле де аутоадминистраре локалэ с-ау реализат луынд ын консидерацие позицииле де дрепт сус-менционате але Курций Конституционале. Ын анул 2016 а фост адоптатэ Лещя «Ку привире ла органеле репрезентативе але путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ», каре деталиат а реглементат проблемеле де конституире, функционаре ши интеракциуне а органелор репрезентативе але путерий де стат ши а органелор репрезентативе де аутоадминистраре локалэ ын лимителе унуй систем уник ши а консолидат принчипииле де базэ де рализаре а репрезентэрий популаре. Ла нечеситатя де реглементаре лещислативэ а релациилор дате, Куртя Конституционалэ ын репетате рындурь а атрас атенция ын дечизииле сале, индикынд ла фаптул кэ активитатя администрэрий локале де стат требуе сэ се реализезе ын база принчипиилор стабилите ну де актул субордонат лещий, дар ексчепционал ын база лещилор, чея че есте директ индикат ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене (алинеатул трей ал пунктулуй 2 ал артиколулуй 77).  

Листа библиографикэ:

1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1996 год, №1.

2. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1994 год, №4.

3. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 года № 155-З-III «Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2002 год №29, Ст.1236.

4. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июля 2016 года № 195-З-VI «О представительных органах государственной власти и местного самоуправления» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2016 год №30, Ст.1479.

5. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1994 год, №4.

6. Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2000 года № 332-З // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 2000 год, №3.

7. Избирательное право и избирательный процесс  в Российской Федерации /отв. ред. А.В. Иваненко. - М.: Норма,1999, С.33-37.

8. Комментарий к  Конституции Российской Федерации /под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М.: Эксмо, 2010, С.627.

9. Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2000 года № 332-З // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 2000 год, №3.

10. См. там же.

11. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2007 года № 03-П/07 «По делу о толковании части второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2007 год №14, Ст.707.

12. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 2008 года № 04-О/08 «По ходатайству Президента Приднестровской Молдавской Республики о разъяснении Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2007 года №03-П/07 по делу о толковании части второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и об исправлении неточностей, допущенных в данном Постановлении» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2008 год №24, Ст.1247.

13. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 2009 года № 03-П/09 «По делу о проверке конституционности отдельных положений Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2007 года № 249; от 26 декабря 2006 года № 747; от 21 марта 2007 года № 236; от 22 ноября 2006 года № 676 с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 466; от 28 марта 2007 года № 250; от 28 февраля 2007 года № 181 с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 465, от 12 мая 2008 года № 271; от 7 мая 2007 года № 334 с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 мая 2008 года № 309, об утверждении структур и штатной численности государственных администраций городов, районов, сел, поселков Приднестровской Молдавской Республики»  // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2009 год №9, Ст.459.

14. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2010 года № 10-О/10 «О прекращении производства по делу о проверке конституционности отдельных положений Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2008 года № 742, от 30 октября 2008 года № 700, от 16 декабря 2008 года № 803, от 16 декабря 2008 года № 804, от 25 декабря 2008 года № 822, от 29 декабря 2008 года № 837, от 29 декабря 2008 года № 838, от 29 декабря 2008 года № 839, от 31 декабря 2008 года № 847 с изменением, внесенным Указом от 13 марта 2009 года № 161, реорганизующих систему государственного управления в городах и на территориях районов Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2010 год №17, Ст.987.




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|