ЛОГО

Деталият...

Степанов Сергей Михайлович

жудекэтор-секретар ал Курций Конституционале а РМН,

черчетэтор штиинцифик супериор ла лабораторул де черчетэрь

штиинцифиче «Правовые исследования»

УСН «Т.Г.Шевченко»

Пе паӂиниле материалелор де прочедурэ жудичиарэ конституционалэ

(Ын калитате де префацэ ла едицие)

Пентру сочиетатя де оамень, либерь ын опинииле ши ын експримэриле лор, каре се симт четэцень деплинь ай статулуй ши конституинд ын тоталитате попорул ка сурсэ уникэ ши фиряскэ а путерий ын стат, пе деплин нормалэ есте диверситатя гындурилор, а куӂетэрилор, а конвинӂерилор. Презенца уней астфел де диверситэць мэртурисеште кэ ынтре оамень ши статул лор ну сынт индичий де индиференцэ сау непэсаре, кэ оамений ау сентиментул де копартичипаре фацэ де статул лор, фацэ де институте, прочедурь, норме де дрепт. Чел май импортант аргумент ын диспутеле ку карактер политик ши де дрепт девин десеорь нормеле конституционале, регуламентеле, ынцелеӂеря лор де кэтре пэрциле опусе. Комбинаря позицией чивиле активе а оаменилор ку функцииле институтелор путерий, ориентате ла солуционаря опортунэ а проблемелор актуале але конструкцией де стат ши асигураря дрептурилор конституционале есте о конфирмаре инконтестабилэ а карактерулуй демократик а орындуирий де стат екзистентэ ын царэ.

Ын ачелашь тимп, дискордия пэрерилор ши емоционалитатя споритэ а адепцилор пунктелор де ведере опусе прекум мэртурисеск нумероаселе екземпле дин история статулуй ши а дрептулуй, дин конфликтолоӂия ши теория администрэрий сынт капабиле пе деплин сэ адукэ ла варианте фоарте негативе але десфэшурэрий ситуацией, сэ формулезе кондиций аменинцэтоаре секуритэций сочиале ши де стат. Дин резултателе черчетэрилор компаративе де дрепт есте евидент кэ ын системеле де дрепт але стателор, пентру превениря тендинцелор перикулоасе, де кэтре леӂислаторь се превэд диферите меканисме де превенире, ал кэрор скопурь есте минимизаря периколелор потенциале ла пэстраря комунэ а орындуирий де стат демократиче ши асигураря принчипиулуй де хеӂемоние а дрептулуй. Системул мултиконститутив де рецинере ши де контрапондере есте кемат сэ фие либер де парциалитате субьективэ, гарант ал респектэрий принчипиилор конституционале, сэ апере сочиетатя де конкуренце политиче ексчесиве, поате фи пагубэ пентру дезволтаря луй стабилэ ын лимителе базелор де дрепт екзистенте.

Ын рындул елементелор ачестуй систем ун лок фоарте импортант апарцине унор астфел де ноциунь детерминате ка стат де дрепт (преамбулул ши артиколул 1 ал Конституцией РМН), хеӂемония леӂий ка експимаре а воинцей попорулуй (преамбулул Конституцией РМН), стат демократик (артиколул 1 ал Конституцией РМН), путеря журидикэ супериоарэ ши акциуня директэ а Конституцией (артиколул 2 ал Конституцией РМН), екзерчитаря путерий де стат ын база дивизэрий ей ын леӂислативэ, екзекутивэ ши журидикэ (артиколул 6 ал Конституцией РМН), екзерчитаря активитэций статулуй, а органелор луй ши а персоанелор офичиале ын кондицииле диверситэцилор демократиче але институтелор политиче ши але пунктелор де ведере (алинеатул 1 ал артиколулуй 8 ал Конституцией РМН), реглементаря де кэтре стат а релациилор динтре комунитэць ын база принчипиилор егалитэций ши респектэрий дрептурилор ши а интереселор лор (алинеатул 2 ал артиколулуй 8 ал Конституцией РМН), перчеперя принчипиилор унаним рекуноскуте ши а нормелор де дрепт интернационал ка парте компонентэ а системулуй де стат (артиколул 10 ал Конституцией РМН), ынкрединцаря Прешединтелуй РМН, ка шеф ал статулуй, а функцией де гаранцие ши де асигураре (алинеатул 2 ал артиколулуй 59 ал Конституцией РМН), рапортаря интерпретэрий ӂенерал-облигаторие а Конституцией ши а леӂилор конституционале але РМН фацэ де ымпутерничириле Курций Конституционале а РМН (пунктул 4 ал артиколулуй 87 ал Конституцией РМН). Интеракционынд ку алте регуламенте конституционале, нормеле сус-нумите сервеск ка базэ де дрепт а стабилитэций Нистренией, акордынд посибилитате де дезволтаре прогресивэ системулуй де дрепт нистрян.

Интерпретаря Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене констэ ын куноаштеря, кларификаря ши експликаря сенсулуй ын вигоаре ал регуламентелор конституционале, пентру реализаря лор ултериоарэ. Ымпутерничирь де а иниция прегэтиря офичиалэ а интерпретэрий Конституцией поседэ ла нивел конституционал индикат черкул де субьекць: Прешединтеле Републичий Молдовенешть Нистрене, Гувернул Републичий Молдовенешть Нистрене, Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, Пленареле Курций Супреме де Жустицие ши але Курций де Арбитраж а Републичий Молдовенешть Нистрене, Прокурорул Републичий Молдовенешть Нистрене, Ымпутерничитул ку привире ла дрептуриле омулуй ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ. Норма конституционалэ де дрепт рапортатэ ла нумэрул ымпутерничирилор Курций Конституционале, интерпретаря кэрора требуе сэ фие ун резултат кибзуит минуциос ал кэутэрий штиинцифиче, ынсоцит де фолосиря комплексэ а диферитор методе штиинцифиче дежа публикате ын монографий ши алте лукрэрь штиинцифиче але доктринелор, конклузиилор, кончепциилор сау ын експунеря ориӂиналэ а ноий теорий штиинцифиче, алтфел каре релевязэ ун ануме евенимент де стат де дрепт, ын интерпретаря кэрея с-а ивит нечеситатя ла субьекць а дрептулуй ла апелул ла Куртя Конституционалэ ку апелул кореспунзэтор.

Нечеситатя интерпретэрий Конституцией се кондиционязэ де нечеситатя ын ынцелеӂеря екзактэ а нормелор ей, релеваря сенсулуй лор веридик пентру корелация жустэ ку ел а практичий журидиче. Градул де ефикачитате де апликаре а регуламентелор конституционале ын мэсурэ есенциалэ депинде де кларификаре компетентэ а сенсурилор лор ши а концинутулуй. Евидент кэ ынцелеӂеря еронатэ а текстулуй Конституцией РМН есте капабил де а наште консечинце негативе суб формэ де конфликте динтре органеле путерий де стат, а ынкэлкэрий дрептурилор омулуй, неекзекутаря облигациунилор.

Фиинд де обичей фоарте лакониче, нормеле конституционале купринд ун черк ларг де релаций сочиале, сынт интенционате пе о дуратэ а апликэрий ши пе тоць субьекций де активитате де апликаре а дрептулуй. Де ачея ын рапортуриле де дрепт каре апар ын орьче ситуаций, ла етапа де леӂифераря, ын прочесул де апликаре а дрептулуй, ла тримитеря жустицией суб орьче формэ де практикэ жудичиарэ ши ла тоате категорииле де прочесе, есте импортант де а ынцелеӂе леӂиле ын спиритул кореспундерий лор екзакте Конституцией РМН. Пентру реализаря ачестей функцией, есте невое де а интерпрета жуст журидик ынсэшь Конституция, нормеле ей конституенте, термений, регуламентеле, ынфрунтынд посибилеле грешурь, инчертитудинь, конфузий каре апар унеорь ла конституиря формулэрилор де дрепт.

Дрептул де а интерпрета офичиал Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене есте консолидат ын пунктул 4 ал артиколулуй 87 ал Конституцией РМН ексклусив де Куртя Конституционалэ а РМН. Есте грешит де а пресупуне кэ тоате регуламентеле Конституцией сынт кларе дин тимп Курций. Ын прочесул интерпретэрий Куртя Конституционалэ кларификэ концинутул ши сенсул регуламентелор анализате ну нумай пентру субьектул каре а апелат ла еа ку апелул, дар ши пентру еа ынсэшь. Ын прочесул екзаминэрий апелурилор кореспунзэтоаре, Куртя Конституционалэ поате сэ рекургэ ла диферите методе де интерпретаре: лоӂикэ, граматикалэ, систематикэ, историкэ, ку скоп бине детерминат. Тотодатэ ну се поате сэ ну идентификэм текстеле дечизиилор Курций Конституционале а РМН ку привире ла интерпретаря ку ынсэшь Конституция. Ной норме конституционале Куртя Конституционалэ ну креазэ, яр ла амендаментеле ултериоаре а нормей интерпретате фоста интерпретаре ышь пьерде путеря.

Ла 24 дечембрие 2020, с-ау ымплинит 25 де ань дин зиуа десфэшурэрий ын Нистрения а референдумулуй популар, ын база резултателор кэрора а фост адоптатэ Конституция ын вигоаре ын зиуа де азь а Републичий Молдовенешть Нистрене. Ла 17 януарие 1996, а авут лок семнаря ей де кэтре Прешединтеле И.Н. Смирнов. Публикаря текстулуй ноий Конституций а авут лок ла 31 януарие 1996 ын нумэрул спечиал ал зиарулуй «Принднестровье» [№ 17 (287)] – ануме дин моментул ачестей публикэрь офичиале а резултателор референдумулуй десфэшурат шь-а пьердут путеря журидикэ Конституция РМНСС адоптатэ ла 2 септембрие 1991 ши а интрат ын вигоаре чя де астэзь, каре а супортат тимп де ун сферт де секол амендаменте импортанте.

Ын презент, есте посибил де а констата кэ Конституция-жубилиар реализязэ ку сукчес ачеле функций пентру каре еа а фост предестинатэ. Луынд ын консидераре партикуларитэциле статутулуй де дрепт ал Нистренией, о импортанцэ деосебит де ынсемнатэ а авут функция конститутивэ а Конституцией. Ынсушь фаптул конституирий а 25 де ань мэртурисеск деспре фаптул кэ реорганизэриле ефектуате ын ачест тимп ын царэ ау асигурат виабилитатя ши секуритатя ей, рекуноаштеря статалитэций нистрене де кэтре попорул Нистренией ка сурсэ а путерий ын царэ. Функция де легализаре а Конституцией конста ын легализаря реорганизэрилор сочиале нечесаре ла ынчепутул анилор 90, а ноилор структурь, органе де кондучере. Тречеря ла ноуа формацие сочиал-економикэ а авут лок. Карактер евидент а авут журидик функция де базэ а Конституцией, деоарече ануме пе фундаментеле регуламентелор леӂий де базэ а статулуй есте конструит системул журидик модерн, принчипииле конституционале  ау примит дезволтаря нечесарэ ши консолидаря ын леӂь ши акте субордонате леӂий, ын практика де апликаре а дрептулуй ши а практичий жудичиаре. Функция организаторикэ а Конституцией есте експриматэ ын стабилиря системулуй ей унитар ал базелор рапортурилор сочиале ши а интерконексиунилор каре ау купринс ши омул ка персоналитате, ши колективул ка тоталитате де оамень ку интересе асемэнэтоаре ши статул ку меканисмеле сале, ши сочиетатя ын ансамблу. Конституция сервеште дрепт кадру журидик организаторик, реглементат де релацииле сочиале, каре ый атрибуе унитате систематикэ. Функция де стабилизаре а Конституцией есте експриматэ ын мэсурэ споритэ а апэрэрий  журидиче, чея че превине сочиетатя де ла посибилеле рискурь, легате де скимбул персоанелор каре ындеплинеск функций де стат, сервеск ка базэ де стабилитате а статулуй ши а системулуй луй де дрепт, каре се базязэ пе регуламентеле Конституцией.

Ын ажунул аниверсэрий Конституцией се пресупуня десфэшураря де кэтре Куртя Конституционалэ а конферинцей штиинцифико-практиче «Интерпретаря Конституцией – ымпутерничире ексклусивэ а Курций Конституционале». Дин пэкате, ын кондиций де рестрикций ку привире ла десфэшураря ын масэ а евениментелор провокате де пандемие, партичипанций конферинцей ну ау авут посибилитате сэ се адуне ла о масэ де лукру, пентру скимбул  реал де пэрерь. Ынсэ материалеле тутурор комуникэрилор прегэтите де кэтре колабораторий  Курций Конституционале а РМН ау фост адунате ын кулеӂеря пропусэ спре атенция чититорилор. Ла фамилиаризаря ку ачесте комуникэрь прегэтите ын база апелурилор реалменте екзаминате де Куртя Конституционалэ а РМН, се поате, ын партикулар, ынтылни ку история формэрий унор сау алтор рапортурь де дрепт, дескриеря ситуациилор де дрепт естимате, анализа лор, ку трансформаря естимэрий де дрепт журидик. Ын еле  с-а ынчеркат де а елучида максимум комплетаменте практика де интерпретаре конституитэ де кэтре Куртя Конституционалэ а РМН а диферитор регуламенте конституционале.

Се презинтэ кэ кулеӂеря датэ поате фи интересантэ ын калитате де гид практик пентру спечиалиштий каре се окупэ ку леӂифераря, армонизаря леӂислацией, апликаря леӂий. Ын афарэ де ачаста, еа поате фи утилэ ын калитате де мануал суплиментар пентру студенций-журишть ла студиеря де кэтре ей ын кадрул прочесулуй де ынвэцэмынт ла астфел де дисчиплине (курсурь спечиале) ка история статулуй ши а дрептулуй, теория статулуй ши а дрептулуй, дрептул конституционал, практика жудичиарэ конституционалэ, журиспруденцэ компаратэ, практика жудичиарэ.

С. М. Степанов,

жудекэтор-секретар ал Курций Конституционале а РМН,

черчетэтор штиинцифик супериор ла лабораторул де черчетэрь

штиинцифиче «Правовые исследования»

УСН «Т.Г.Шевченко».




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|