ЛОГО

Деталият...

ЫН НУМЕЛЕ

РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ

Х О Т Э Р Ы Р Я

Курций Конституционале

а  Републичий Молдовенешть Нистрене

асупра прочесулуй  релатив ла верификаря конституционалитэций унор регуламенте але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене»

5 дечембрие 2013                                                                                          орашул  Тираспол

Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ын компоненца: прешединтелуй – Прешединтелуй Курций Конституционале Кабалоев О.К., жудекэторилор - Карамануца В.И., Косинский В.Н., Стародуб Н.И., Степанов С.М., Томачинская Г.Н.,

ку партичипаря репрезентантулуй ымпутерничит ал Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене ын органеле жудичиаре ауторитаре де стат Дьомкина Н.Н., репрезентантулуй Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене ын Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене Немченко П.А., репрезентантулуй ымпутерничит ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ын Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене Павлова Е.А.,

кэлэузинду-се де субпунктул а) ал пунктулуй 1, пунктул 4 ал артиколулуй 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, субпунктул 1) ал субпунктулуй а), субпунктул г) ал алинеатулуй ынтый ал артиколулуй 9, субпунктул 1) ал субпунктулуй а) ал алинеатулуй ынтый ал артиколулуй 27, артиколеле 90, 91 але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене»,

ын шединцэ жудичиарэ дескисэ а екзаминат прочесул асупра интерпелэрий Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене релатив ла верификаря конституционалитэций регуламентелор субпунктулуй м) ал пунктулуй 2 ал артиколулуй 12, субпунктелор г) ши д) але артиколулуй 13, субпунктулуй б) ал пунктулуй 1, пунктелор 1, 2, 4, 5 але артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене».

Дрепт мотив пентру екзаминаря прочесулуй а сервит интерпеларя Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене релатив ла верификаря конституционалитэций унор регуламенте але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене».

Дрепт темей пентру екзаминаря прочесулуй а сервит инчертитудиня депистатэ ын проблема деспре фаптул, кореспунд сау ну регуламентеле контестате але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

Аскултынд комуникатул жудекэторулуй-рапортор Томачинская Г.Н., експликацииле репрезентанцилор пэрцилор, студиинд документеле презентате, Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене

а стабилит:

1. Прешединтеле Републичий Молдовенешть Нистрене а апелат ла Куртя Конституционалэ ку интерпеларя релатив ла верификаря конституционалитэций унор регуламенте але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене». Ын интерпеларе есте контестатэ конституционалитатя унуй шир де регуламенте але Леӂий Конституционале индикате, каре стабилеск гаранцииле имунитэций парламентаре ши детерминэ ымпутерничириле депутацилор Совьетулуй Супрем релатив ла верификаря дателор деспре ынкэлкэриле леӂислацией ын вигоаре.

Рекламантул апелязэ ку ругэминтя де а верифика урмэтоареле норме але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене»:

субпунктул м) ал пунктулуй 2 ал артиколулуй 12 – ла кореспундеря ку артиколул 6, пунктул 2 ал артиколулуй 55 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене;

субпунктеле г) ши д) але артиколулуй 13 - ла кореспундеря ку артиколул 6, пунктул 2 ал артиколулуй 55 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене;

субпунктул б) ал пунктулуй 1 ал артиколулуй 20 - ла кореспундеря ку пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене;

пунктул 1 ал артиколулуй 20 - ла кореспундеря ку артиколул 46, пунктул 1 ал артиколулуй 53, пунктул 3 ал артиколулуй 68 але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене;

пунктул 2 ал артиколулуй 20 - ла кореспундеря ку артиколеле 17, 24, ку пунктул 3 ал артиколулуй 68 але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене;

пунктул 4 ал артиколулуй 20 - ла кореспундеря ку пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене;

пунктул 5 ал артиколулуй 20 - ла кореспундеря ку артиколеле 6, 17, пунктул 1 ал артиколулуй 53, субпунктеле п), р) але пунктулуй 1 ал артиколулуй 56, пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.

Потривит опинией рекламантулуй, ымпутерничириле ауторитаре ку привире ла верификаря дателор деспре ынкэлкэриле леӂислацией сынт спечифиче органелор ауторитаре екзекутиве, ши инвестиря ку ачесте ымпутерничирь а депутацилор Совьетулуй Супрем ынкалкэ принчипиул сепарэрий путерилор.

Рекламантул де асеменя консидерэ, кэ акциуниле нелеӂитиме, сэвыршите де ун депутат ал Совьетулуй Супрем ну ын легэтурэ ку екзерчитаря активитэций парламентаре, ну пот нимери суб апликаря гаранциилор конституционале але имунитэций, стабилите прин пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.

2. Гаранцииле имунитэций депутацилор Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене сынт стабилите прин пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Ын конформитате ку норма индикатэ депутатул Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ну поате фи трас ла о оарекаре рэспундере пентру опиния експусэ сау пентру дечизия адоптатэ ын прочесул активитэций парламентаре (алинеатул ынтый).

Депутатул Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене диспуне де имунитате пе паркурсул ынтрегулуй термен ал ымпутерничирилор луй. Ел ну поате фи рецинут, арестат, супус перкезицией, ын афарэ де казуриле де рецинере ла локул инфракциуний, де асеменя ну поате фи супус контролулуй персонал, ку ексчепция казурилор, кынд ачаста есте превэзут де леӂиле Републичий Молдовенешть Нистрене пентру асигураря секуритэций алтор оамень (алинеатул ал дойля).

Проблема ку привире ла липсиря де имунитатя парламентарэ а депутатулуй Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене есте солуционатэ де Совьетул Супрем ла презентаря Прокурорулуй Републичий Молдовенешть Нистрене (алинеатул ал трейля).

Пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене стабилеште уна динтре челе май импортанте гаранций але активитэций депутацилор Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене – имунитатя, каре еволуязэ ын калитате де елемент компонент ши иналиенабил ал статутулуй луй.

Нормеле индикате сынт ун фел де ексчепцие дин принчипиул егалитэций дрептурилор ши облигациилор четэценилор, егалитэций лор ын фаца леӂий ши жудекэций, стабилит прин артиколул 17 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Консфинциря де Конституцие а ачестор норме есте кондиционатэ де нечеситатя де а асигура екзерчитаря либерэ ши ефичиентэ де кэтре депутаций Совьетулуй Супрем а функциунилор публиче спечиале. Ачестя сынт, ын примул рынд, функциуниле репрезентанцей попорулуй ын администраря статулуй, каре урмязэ а фи гарантате де стат.

Тотодатэ, потривит опинией Курций Конституционале, рэспындиря имунитэций асупра орькэрор акциунь але депутацилор Совьетулуй Супрем ар фи о ынкэлкаре а базелор демократиче але статулуй, деоарече скопул оферирий имунитэций есте апэраря ануме а репрезентантулуй путерий попорулуй, дар ну а уней персоане конкрете.

3. Ын интерпеларе се афирмэ, кэ пунктул 1 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» се контразиче ку артиколеле 46, 53 (пунктул 1), 68 (пунктул 3) але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Рекламантул афирмэ, кэ норма контестатэ, репродукынд регуламентеле конституционале ку привире ла имунитатя парламентарэ, екстинде листа гаранциилор имунитэций, чея че, потривит опинией луй, есте инадмисибил.

Пунктул 1 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» стабилеште гаранцииле имунитэций парламентаре. Ын конформитате ку норма контестатэ фэрэ консимцэмынтул Совьетулуй Супрем депутатул ну поате фи: а) трас ла рэспундере пе кале жудичиарэ; б) рецинут, арестат, супус перкезицией, ын афарэ де казуриле де рецинере ла локул инфракциуний; в) ну поате фи супус контролулуй персонал, ку ексчепция казурилор, кынд ачаста есте превэзут де Леӂиле Републичий Молдовенешть Нистрене пентру асигураря секуритэций алтор оамень (алинеатул ал дойля).

Прекум резултэ дин норма контестатэ, еа ын фонд репродуче регуламентеле конституционале ку привире ла имунитатя парламентарэ ши ын ачастэ привинцэ ну поате фи верификатэ ла кореспундеря ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене (артиколул 91 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене»). Тотодатэ норма контестатэ екстинде листа гаранциилор конституционале, стабилинд, кэ фэрэ консимцэмынтул Совьетулуй Супрем мембрул парламентулуй де асеменя ну поате фи трас ла рэспундере пе кале жудичиарэ ши супус анкетэрий.

Потривит опинией Курций Конституционале, пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ын скопул асигурэрий базелор реӂимулуй конституционал, легате ку реализаря путерий попорулуй (артиколул 1 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене), ку сепараря путерилор ши индепенденца органелор путерий леӂислативе (артиколул 6 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене), детерминэ доар кондицииле ӂенерале але имунитэций парламентаре. Тотодатэ артиколул 68 ал Конституцией адмите посибилитатя реглементэрий леӂислативе а кондициилор имунитэций парламентаре, чея че резултэ дин пунктул 4 ал ей, ын конформитате ку каре статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем есте стабилит прин Леӂя Конституционалэ.

Прин урмаре, стабилиря гаранциилор суплиментаре але имунитэций, ориентате спре екзерчитаря ефичиентэ ши фэрэ пьедичь а облигациилор парламентаре, де сине стэтэтор ну се контразиче ку пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.

3.1. Ординя спечиалэ де траӂере а депутатулуй Совьетулуй Супрем ла рэспундере пеналэ сау административэ, апликатэ пе кале жудичиарэ, конституе уна динтре партикуларитэциле консидерабиле але имунитэций парламентаре.

Ын конформитате ку регуламентул конституционал мембрул парламентулуй ну поате фи трас ла оарекаре рэспундере пентру опиния експусэ сау дечизия адоптатэ ын прочесул активитэций парламентаре (алинеатул ынтый ал пунктулуй 3 ал артиколулуй 68). Де аич резултэ, кэ депутатул Совьетулуй Супрем ну поате фи трас ла рэспундере пеналэ сау административэ пентру акциуниле, каре кореспунд ку статутул луй де депутат. Ын каз, дакэ ла екзерчитаря унор асеменя акциунь депутатул а сэвыршит о инфракциуне пеналэ сау административэ, ел поате фи трас ла рэспундере доар ку кондиция липсирий луй де имунитатя парламентарэ. Ачаста ынсямнэ, кэ интентаря прочесулуй пенал, екзерчитаря черчетэрий преалабиле сау а анкетэрий прелиминаре, де асеменя прочедура асупра прочесулуй ку привире ла инфракциуня административэ фацэ де депутат сынт посибиле доар ку консимцэмынтул Совьетулуй Супрем. Фэрэ а липси депутатул де имунитате пентру ел ну поате ынчепе нич ун фел де рэспундере пентру акциуниле (инактивитатя), легате ку ындеплиниря облигациилор де депутат.

Прин урмаре, регуламентеле пунктулуй 1 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» реферитоаре ла нечеситатя примирий консимцэмынтулуй Совьетулуй Супрем пенотру траӂеря депутатулуй ла рэспундере пеналэ сау административэ, апликате пе кале жудичиарэ пентру сэвырширя акциунилор, легате ку екзерчитаря облигациилор де депутат, кореспунд ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

3.2. Рекуноскынд, кэ облигативитатя консимцэмынтулуй Совьетулуй Супрем пентру траӂеря депутатулуй ла рэспундере пеналэ сау административэ есте ориентатэ спре апэраря май деплинэ а депутатулуй ла екзерчитаря де кэтре ел а активитэций парламентаре, Куртя Конституционалэ тотодатэ консидерэ, кэ рэспындиря ачестей гаранций асупра акциунилор, нелегате де екзерчитаря активитэций парламентаре, ну кореспунде ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

Потривит опинией репрезентантулуй Совьетулуй Супрем, консимцэмынтул органулуй леӂислатив ла интентаря прочесулуй пенал, прочедурий асупра прочесулуй ку привире ла инфракциуня административэ, ла екзерчитаря черчетэрий преалабиле, анкетей прелиминаре фацэ де депутатул, каре а сэвыршит инфракциуня ну ын легэтурэ ку екзерчитаря активитэций луй де депутат проприу зисе, есте облигаториу. Тотодатэ консимцэмынтул Совьетулуй Супрем есте облигаториу пентру реализаря фиекэрей акциунь сепарате де анкетаре.

Ынсэ имунитатя депутатулуй Совьетулуй Супрем ну ынсямнэ скутиря луй де респонсабилитатя пентру инфракциуня пеналэ сау административэ, дакэ еа а фост сэвыршитэ ну ын легэтурэ ку екзерчитаря облигациилор де депутат проприу зисе. Прекум се индикэ ын мод аргументат ын интерпеларе, интерпретаря екстинсэ а имунитэций ын асеменя казурь с-ар солда ку денатураря карактерулуй журидико-публик ал имунитэций парламентаре ши ку трансформаря ей ынтр-ун привилеӂиу персонал, чея че ар ынсемна, пе де о парте, ексклудеря нелеӂитимэ дин принчипиул конституционал ал егалитэций тутурор ын фаца леӂий ши жудекэций (алинеатул ынтый ал артиколулуй 17 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене), яр пе де алтэ парте – ынкэлкаря дрептурилор конституционале ла апэраря журидикэ, ла контестаря ын жудекэторие а акциунилор ши дечизиилор нелеӂитиме але органелор де стат, персоанелор офичиале, сочиетэцилор публиче (артиколул 46 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене).

Потривит опинией Курций Конституционале, фацэ де мембрул парламентулуй, каре а сэвыршит о инфракциуне ну ын легэтурэ ку активитатя луй де депутат, есте адмисэ екзерчитаря прочедурий жудичиаре ла стадиул де анкетаре прелиминарэ ши де черчетаре преалабилэ сау а прочедурий ку привире ла инфракциуниле административе фэрэ консимцэмынтул Совьетулуй Супрем, инклусив пынэ ла адоптаря дечизией деспре трансмитеря прочесулуй ын жудекатэ. Ын асеменя казурь интентаря прочесулуй пенал, черчетаря преалабилэ ши анкетаря прелиминарэ сынт екзерчитате ын конформитате ку регуламентеле Кодулуй Пенал ши Кодулуй Прочедурал-Пенал але Републичий Молдовенешть Нистрене. Прочедура асупра прочесулуй ку привире ла инфракциуня административэ, каре преведе рэспундеря административэ, апликатэ пе кале жудичиарэ, есте екзерчитатэ ын конформитате ку регуламентеле Кодулуй Републичий Молдовенешть Нистрене ку привире ла инфракциуниле административе.

Дакэ дупэ ынкееря черчетэрий преалабиле, анкетэрий прелиминаре сау а прочедурий ку привире ла инфракциуниле административе Прокурорул Републичий Молдовенешть Нистрене рекуноаште нечеситатя де а трансмите прочесул ку привире ла урмэриря пеналэ сау административэ ын жудекэторие, ел депуне ын Совьетул Супрем презентаря респективэ. Апликаря унор асеменя мэсурь ка рецинеря, арестаря, перкезиция, контролул персонал фацэ де депутатул, каре а сэвыршит инфракциуня ну ын легэтурэ ку екзерчитаря активитэций парламентаре, ла фел аре лок нумай ку консимцэмынтул Совьетулуй Супрем ла презентаря Прокурорулуй Републичий Молдовенешть Нистрене.

Прин урмаре, норма контестатэ а пунктулуй 1 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» ну кореспунде ку артиколеле 17, 46, 68 (пунктул 3) але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ын ачя мэсурэ, ын каре еа стабилеште облигативитатя консимцэмынтулуй Совьетулуй Супрем ла интентаря прочесулуй пенал, екзерчитаря черчетэрий преалабиле ши анкетэрий прелиминаре, прочедура прежудичиарэ асупра прочесулуй ку привире ла инфракциуня административэ фацэ де депутатул, каре а сэвыршит инфракциуня, нелегатэ ку екзерчитаря активитэций парламентаре.

4. Ын интерпеларя шефулуй статулуй есте контестатэ конституционалитатя регуламентулуй пунктулуй 2 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене». Ын конформитате ку норма датэ имунитатя депутатулуй се рэспындеште асупра локалитэций луй, седиилор де сервичиу, проприетэций, багажулуй, мижлоачелор де транспорт персонале ши де сервичиу, кореспонденцей, мижлоачелор де телекомуникаций утилизате де ел, ла фел ши асупра документелор че ый апарцин.

Потривит опинией рекламантулуй, пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене рэспындеште имунитатя депутатулуй Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене нумай асупра персоналитэций луй, яр орьче екстиндере а имунитэций песте черкул де обьекте, асупра кэрора еа се рэспындеште, се контразиче ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене консфинцеште дрептуриле ши либертэциле омулуй дрепт валоаре супремэ а сочиетэций ши статулуй (алинеатул ынтый ал артиколулуй 16). Фиекаре аре дрептул ла либертате ши инвиолабилитатя персоналэ (алинеатул ынтый ал артиколулуй 20). Фиекаре аре дрептул ла апэраря бунулуй сэу нуме, апэраря контра атентателор ла оноаря ши демнитатя луй, интервенция ын вяца луй приватэ, ла тайна персоналэ ши фамилиалэ, ла инвиолабилитатя локуинцей. Нимень ну аре дрептул сэ пэтрундэ ын локуинцэ, сэ екзекуте перкезиция сау контролул, сэ ынкалче тайна кореспонденцей ши конворбирилор телефониче доар нумай ын казуриле ши ын ординя, превэзуте де леӂе (артиколул 24).

Потривит сенсулуй алинеатулуй ал 3-ля ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ын интерконексиуне ку артиколеле ей 20 (алинеатул ынтый) ши 24, имунитатя депутатулуй Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ну се лимитязэ доар ку инвиолабилитатя луй персоналэ. Де аич резултэ, кэ фэрэ консимцэмынтул Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ну поате фи ынкэлкатэ ну нумай инвиолабилитатя персоналэ а депутатулуй Совьетулуй Супрем, дар ши инвиолабилитатя седиилор локативе ши де сервичиу окупате де ел, проприетэций, багажулуй, мижлоачелор де транспорт персонале ши де сервичиу, кореспонденцей, мижлоачелор де телекомуникаций утилизате де ел, ла фел ши а документелор че ый апарцин. Ачаста ексклуде прочедура унор асеменя акциунь прочедурале, ка, де екземплу, перкезиция седиилор ши мижлоачелор де транспорт, скоатеря (конфискаря) документелор, контролул обьектелор фэрэ консимцэмынтул Совьетулуй Супрем. Проблема ку привире ла липсиря депутатулуй де имунитате ын че привеште ачест черк де проблеме урмязэ а фи солуционатэ базынду-се пе регуламентеле алинеатулуй ал трейля ал пунктулуй 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, адикэ ла презентаря Прокурорулуй Републичий Молдовенешть Нистрене.

Прин урмаре, пунктул 2 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» кореспунде ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

5. Ын конформитате ку субпунктул б) ал пунктулуй 1 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» пентру интерогаря депутатулуй есте нечесар консимцэмынтул Совьетулуй Супрем. Пунктул 4 ал артиколулуй 20 ал Леӂий номинализате рэспындеште ревендикаря датэ де асеменя асупра интерогэрий депутатулуй Совьетулуй Супрем, каре шь-а ынчетат екзерчитаря ымпутерничирилор.

Потривит опинией шефулуй статулуй, нормеле индикате се контразик ку пунктул 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, прин каре ну есте превэзутэ о асеменя гаранцие а инвиолабилитэций, прекум есте консимцэмынтул Совьетулуй Супрем ла интерогаря депутатулуй.

Прекум есте индикат ын пунктул 3 ал Хотэрырий номинализате, екстиндеря листей гаранциилор конституционал стабилите але имунитэций парламентаре, ориентатэ спре чя май деплинэ апэраре а депутатулуй ла екзерчитаря активитэций сале де депутат проприу зисе, де сине стэтэтор ну се контразиче ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Че цине ынсэ де консимцэмынтул Совьетулуй Супрем ануме ла интерогаря депутатулуй, атунч о импортанцэ детерминантэ пентру облигативитатя унуй асеменя консимцэмынт аре карактерул чиркумстанцелор, каре урмязэ а фи стабилите пе каля интерогэрий депутатулуй.

Ын конформитате ку алинеатул ынтый ал пунктулуй 3 ал артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене депутатул Совьетулуй Супрем ну поате фи трас ла о оарекаре рэспундере пентру опиния експриматэ де ел сау дечизия адоптатэ ын прочесул активитэций де депутат. Артиколул 23 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене стабилеште, кэ нимень ну есте облигат сэ мэртурисяскэ ымпотрива са, ымпотрива социей сау соцулуй сэу, руделор апропияте, черкул кэрора есте стабилит прин леӂе. Базынду-се пе дателе регуламентелор конституционале, Куртя Конституционалэ а ажунс ла конклузия, кэ реферитор ла акциуниле, легате ку екзерчитаря активитэций де депутат, регуламентеле контестате кореспунд ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Тотодатэ консимцэмынтул Совьетулуй Супрем ла интерогаря депутатулуй урмязэ а фи консидерат облигаториу доар ын казуриле, кынд обьект ал интерогэрий сынт чиркумстанцеле, че ау девенит куноскуте депутатулуй ын легэтурэ ку екзерчитаря облигациилор луй де депутат (артиколул 21 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене»). Ачаста се реферэ ши ла ординя интерогэрий депутатулуй, че шь-а ынчетат ымпутерничириле.

Тотодатэ пентру интерогаря депутатулуй деспре чиркумстанцеле, нелегате ку екзерчитаря активитэций луй де депутат, дар нечесаре ын интереселе жустицией, консимцэмынтул Совьетулуй Супрем ну есте нечесар. Алтчева ар ынсемна лимитаря неынтемеятэ а дрептурилор конституционале а четэценилор ла апэраря журидикэ (артиколул 46 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене), инклусив а челор че ау авут де суферит ын урма акциунилор нелеӂитиме (инактивитэций) органелор ауторитаре де стат, де аутоадминистраре локалэ сау але персоанелор лор офичиале (пунктул 1 ал артиколулуй 53 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене). Прин урмаре, регуламентеле контестате але субпунктулуй б) ал пунктулуй 1 ши пунктулуй 4 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» кореспунд ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене» ын че привеште нечеситатя консимцэмынтулуй Совьетулуй Супрем ла интерогаря депутатулуй деспре чиркумстанцеле, нелегате ку екзерчитаря активитэций луй де депутат, дар нечесаре ын интереселе жустицией, ну кореспунд ку артиколеле 46, 53 (пунктул 1), 68 (пунктул 3) але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.

6. Ын интерпеларя Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене есте контестатэ конституционалитатя регуламентулуй пунктулуй 5 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене», конформ кэруя прочесул пенал фацэ де депутатул Совьетулуй Супрем поате фи интентат нумай де Прокурорул Републичий Молдовенешть Нистрене.

Прекум се афирмэ ын интерпеларе, ын конформитате ку артиколул 92 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, Прокурорул Републичий Молдовенешть Нистрене есте инвестит нумай ку функциуня де суправегере асупра екзекутэрий унитаре ши пречисе а Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ши Леӂилор пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене. Интентаря прочесулуй пенал ну се реферэ ла ымпутерничириле Прокурорулуй Републичий Молдовенешть Нистрене.

Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть де май мулте орь а екзаминат проблема ку привире ла ситуация Прокуратурий ын системул органелор ауторитаре де стат ши де администраре.

Астфел, прин Хотэрыря дин 27 априлие 2005 № 03-П/05 Куртя Конституционалэ а рекуноскут дрепт некореспунзэтоаре ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене нормеле, че ыл ынзестрязэ пе прокурор, ын партикулар, ку ымпутерничиря де а пронунца хотэрыря ку привире ла интентаря прочесулуй пенал.

Прин Хотэрыря дин 6 септембрие 2012 № 04-О/12 Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а конфирмат неконституционалитатя преведерилор леӂий, че ыл инвестеск пе Прокурор ку ымпутерничиря де а интента прочесе пенале. Прин урмаре, инчертитудиня ын проблема релатив ла кореспундеря ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене а пунктулуй 5 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» липсеште, чея че сервеште дрепт темей пентру систаря прочедурий асупра прочесулуй ла ачест капитол ын виртутя некореспундерий критериулуй адмисибилитэций.

Проблема релатив ла адучеря пунктулуй 5 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» ын конформитате ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене урмязэ а фи солуционатэ пе каля реглементэрий леӂислативе, фапт че а фост рекуноскут де репрезентантул Совьетулуй Супрем ын кадрул шединцей жудичиаре.

7. Субпунктул м) ал пунктулуй 2 ал артиколулуй 12 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» преведе, кэ депутатул аре дрептул де а аборда проблема ку привире ла верификаря активитэций организациилор ситуате пе териториул Републичий, индиферент де форма де проприетате, реферитор ла каре екзистэ дате деспре ынкэлкаря де кэтре еле а леӂислацией ын вигоаре. Потривит опинией рекламантулуй, норма контестатэ инвестеште депутатул ку ымпутерничириле, спечифиче органелор ауторитаре екзекутиве, ын виртутя кэруй фапт ну кореспунде ку артиколул 6, пунктул 2 ал артиколулуй 55 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.

Евалуынд конституционалитатя нормей контестате, Куртя Конституционалэ се базязэ пе фаптул, кэ артиколул 12 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене», прекум резултэ дин денумиря ей, реглементязэ партичипаря депутатулуй ла шединцеле Совьетулуй Супрем ши ла шединцеле органелор де лукру, креате де Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Прин урмаре, депутатул аре дрептул де аборда проблема ку привире ла контролул активитэций организациилор, реферитор ла каре екзистэ дате деспре ынкэлкаря де кэтре еле а леӂислацией ын вигоаре, доар ын кадрул шединцелор Совьетулуй Супрем ши органелор де лукру, креате де ел. Потривит опинией Курций Конституционале, абордаря ла шединцеле Совьетулуй Супрем ши органелор де лукру але луй а проблемей ку привире ла контролул деспре ынкэлкаря де кэтре еле а леӂислацией ын вигоаре ын активитатя организациилор кореспунде ку ымпутерничириле депутатулуй Совьетулуй Супрем. Дрептул депутатулуй де а аборда ла шединце проблема ку привире ла организаря унуй асеменя контрол резултэ дин ымпутерничириле де контрол але Совьетулуй Супрем, ку каре ел есте инвестит ын конформитате ку пунктул 4 ал артиколулуй 70 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, чея че ну поате фи апречият дрепт о интервенцие ын компетенца органелор ауторитаре екзекутиве. Прин урмаре, субпунктул м) ал пунктулуй 2 ал артиколулуй 12 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» ну се контразиче ку артиколул 6, пунктул 2 ал артиколулуй 55 але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.

8. Ын интерпеларя рекламантулуй есте контестатэ конституционалитатя субпунктелор г) ши д) але артиколулуй 13 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене». Нормеле индикате стабилеск дрептул депутатулуй де а верифика дин проприе инициативэ ку антренаря ла нечеситате а репрезентанцилор органелор де стат ши сочиетэцилор де четэцень дателе деспре ынкэлкэриле леӂий, дрептурилор ши интереселор апэрате де леӂе але четэценилор ши организациилор (субпунктул г) ал артиколулуй 13); де а чере де ла органеле ши де ла персоанеле офичиале респективе ынчетаря ынкэлкэрилор леӂий, дрептурилор ши интереселор апэрате де леӂе але четэценилор ши организациилор индиферент де форма де проприетате (субпунктул д) ал артиколулуй 13). Потривит опинией рекламантулуй, нормеле контестате ну кореспунд ку артиколул 6, пунктул 2 ал артиколулуй 55 але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, деоарече инвестеск депутатул Совьетулуй Супрем ку ымпутерничириле, спечифиче органелор ауторитаре екзекутиве.

Дрептул депутатулуй де а чере де ла органеле ши де ла персоанеле офичиале респективе ынчетаря ынкэлкэрилор леӂий, дрептурилор ши интереселор апэрате де леӂе але четэценилор ши организациилор, резултэ дин ымпутерничириле де контрол але Совьетулуй Супрем, ку каре ел есте инвестит ын конформитате ку пунктул 4 ал артиколулуй 70 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Де ачея субпунктул д) ал артиколулуй 13 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» ну се контразиче ку артиколул 6, пунктул 2 ал артиколулуй 55 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.

Регуламентеле пунктелор г), д) але артиколулуй 13 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» есте нечесар сэ фие екзаминате ын интерконексиуне. Дрептул депутатулуй де а чере ынчетаря ынкэлкэрилор леӂий, дрептурилор ши интереселор апэрате де леӂе але четэценилор ши организациилор есте кондиционат де презенца фаптулуй уней асеменя ынкэлкэрь. Контролул де кэтре депутат а дателор деспре ынкэлкаря леӂий есте ориентат ануме спре стабилиря веридичитэций ачестор дате. Резултателе контролулуй сынт пентру депутат доар ун мотив пентру а чере де ла органеле ши персоанеле офичиале респективе ынчетаря ынкэлкэрилор леӂий, дрептурилор ши интереселор апэрате де леӂе але четэценилор ши организациилор. Ын афарэ де ачаста, депутатул есте ын дрепт сэ утилизезе дателе индикате ла екзерчитаря ымпутерничирилор сале, превэзуте прин леӂислация ын вигоаре, ын партикулар, прин субпунктеле б), ж) ши м) але артиколулуй 12 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене». Астфел, депутатул диспуне де дрептул сэ пропунэ проблема ку привире ла ынкэлкаря депистатэ пентру а фи екзаминатэ де Совьетул Супрем, комитет, комисие; де а апела ку интерпелэриле респективе; де а аборда ла шединцеле Совьетулуй Супрем ши органелор луй де лукру проблема ку привире ла контролул активитэций организациилор.

Прин урмаре, субпунктул г) ал артиколулуй 13 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» кореспунде ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

Ын база челор редате ши кэлэузинду-се де артиколул 2 ши пунктул 1 ал артиколулуй 88 але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, артиколул 12, субпунктул 1) ал субпунктулуй а) ал алинеатулуй ынтый ал артиколулуй 27, артиколул 75, алинеателе ынтый, ал дойля, ал патруля ши ал чинчиля але артиколулуй 78, артиколеле 79, 80, 84, 85, 93 але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене», Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене

а хотэрыт:

1. А рекуноаште регуламентеле пунктулуй 1 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» деспре нечеситатя примирий консимцэмынтулуй Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене пентру траӂеря депутатулуй ла рэспундере пе кале жудичиарэ реферитор ла акциуниле пентру екзерчитаря активитэций де депутат дрепт кореспунзэтоаре ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

2. А рекуноаште регуламентеле пунктулуй 1 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» деспре нечеситатя примирий консимцэмынтулуй Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене пентру траӂеря депутатулуй ла рэспундере пе кале жудичиарэ реферитор ла акциуниле, нелегате ку екзерчитаря активитэций де депутат, дрепт некореспунзэтоаре ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, ку артиколеле ей 17, 46, 68 (пунктул 3).

Ын каз де интентаре а прочесулуй, легат ку респонсабилитатя пеналэ сау административэ, апликатэ пе кале жудичиарэ, реферитор ла акциуниле, нелегате ку екзерчитаря активитэций де депутат, дупэ ынкееря черчетэрий преалабиле, анкетэрий прелиминаре сау прочедурий асупра прочесулуй ку привире ла инфракциуня административэ пентру трансмитеря прочесулуй ын жудекэторие есте нечесар консимцэмынтул Совьетулуй Супрем. Апликаря унор асеменя мэсурь, прекум сынт рецинеря, арестул, перкезиция, контролул персонал, де асеменя ау лок ку консимцэмынтул Совьетулуй Супрем ла презентаря Прокурорулуй Републичий Молдовенешть Нистрене.

3. А рекуноаште регуламентеле пунктулуй 2 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» дрепт кореспунзэтоаре ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

4. А рекуноаште регуламентеле субпунктулуй б) ал пунктулуй 1 ши пунктулуй 4 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» деспре нечеситатя примирий консимцэмынтулуй Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене пентру траӂеря депутатулуй ла рэспундере пе кале жудичиарэ реферитор ла интерогаря депутатулуй деспре чиркумстанцеле, каре й-ау девенит куноскуте ын легэтурэ ку екзерчитаря облигациилор де депутат дрепт кореспунзэтоаре ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

5. А рекуноаште регуламентеле субпунктулуй б) ал пунктулуй 1 ши пунктулуй 4 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» деспре нечеситатя примирий консимцэмынтулуй Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене пентру траӂеря депутатулуй ла рэспундере пе кале жудичиарэ реферитор ла интерогаря депутатулуй деспре чиркумстанцеле, нелегате ку екзерчитаря активитэций луй де депутат, дар нечесаре ын интереселе жустицией, дрепт некореспунзэтоаре ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, ку артиколеле ей 46, 53 (пунктул 1), 68 (пунктул 3).

6. А рекуноаште регуламентеле субпунктулуй м) ал пунктулуй 2 ал артиколулуй 12, субпунктелор г) ши д) але артиколулуй 13 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» дрепт кореспунзэтоаре ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене.

7. А систа прочесул асупра прочесулуй ын че привеште верификаря конституционналитэций пунктулуй 5 ал артиколулуй 20 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене» ын виртутя некореспундерий критериулуй адмисибилитэций.

8. Хотэрыря датэ а Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене есте дефинитивэ, фэрэ дрепт де апел ши интрэ ын вигоаре имедиат дупэ прокламаря ей.

9. Хотэрыря датэ а Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене урмязэ а фи публикатэ ын «Кулеӂеря де акте але леӂислацией Републичий Молдовенешть Нистрене», ын зиарул «Приднестровье» ши «Булетинул Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене».

Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене

№ 09 – П / 13




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|