ЛОГО

Деталият...

Д Е Ч И З И Я

Курций Конституционале

а Републичий Молдовенешть Нистрене

ку привире ла респинӂеря акчептэрий спре екзаминаре а интерпелэрий Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене релатив ла верификаря конституционалитэций унор норме але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене

19 фебруарие 2015                                                                                          орашул Тираспол

Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ын компоненца: прешединтелуй – Прешединтелуй Курций Конституционале Кабалоев О.К., жудекэторилор – Карамануца В.И., Стародуб Н.И., Степанов С.М., Томачинская Г.Н.,

а екзаминат проблема ку привире ла акчептаря спре екзаминаре а интерпелэрий Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене релатив ла верификаря конституционалитэций унор норме але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене.

Аскултынду-л ын кадрул шединцей жудичиаре пе прешединтеле шединцей – Прешединтеле Курций Конституционале Кабалоев О.К., каре а презентат конклузия жудекэторулуй Карамануца В.И., че а ефектуат ын конформитате ку артиколул 48 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» студиеря прелиминарэ а апелулуй, Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене

а стабилит:

1. Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене а апелат ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ку интерпеларя релатив ла верификаря конституционалитэций унор норме але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Прекум с-а индикат ын интерпеларе, обьектул ей есте верификаря конституционалитэций урмэтоарелор регуламенте але капитолулуй 14 ши капитолулуй 28 але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене:

- пунктулуй 1 ал артиколулуй 285 – а нормей, че инвестеште организацииле ку дрептул де а контеста ын жудекэтория журисдикцией де дрепт комун актул ненорматив де дрепт, дечизия, акциуня (инакциуня) органулуй ауторитар де стат, ка нормэ че адмите апеларя органелор ауторитаре де стат, инклусив а Гувернулуй Републичий Молдовенешть Нистрене, ын жудекэтория журисдикцией де дрепт комун ку череря ку привире ла рекуноаштеря хотэрырилор Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, адоптате де Парламент ын прочесул активитэций де креаре а леӂилор, прекум сынт: хотэрыриле ку привире ла адоптаря (респинӂеря) проектелор де леӂь ын прима лектурэ, ку привире ла акчептаря амендаментелор ши лэсаря проектулуй де леӂе ын реӂимул лектурий а доуа, ку привире ла адоптаря проектулуй де леӂе ын чя де-а доуа лектурэ ши прегэтиря луй пентру лектура а трея, ку привире ла адоптаря проектулуй де леӂе ын калитате де леӂе ши експедиеря луй Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене пентру а фи семнат ши дат публичитэций ш.а.;

– пунктулуй 6 ал артиколулуй 285 – а нормей, че инвестеште жудекэтория журисдикцией де дрепт комун ку ымпутерничиря де а ынтрепринде мэсурь ку карактер асигуратор, ка нормэ че адмите посибилитатя апликэрий мэсурилор ку карактер асигуратор ын формэ де суспендаре а акциунилор хотэрырилор Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, адоптате ын прочесул активитэций де креаре а леӂилор, прекум сынт: хотэрыриле ку привире ла адоптаря (респинӂеря) проектелор де леӂь ын прима лектурэ, ку привире ла акчептаря амендаментелор ши лэсаря проектулуй де леӂе ын реӂимул лектурий а доуа, ку привире ла адоптаря проектулуй де леӂе ын чя де-а доуа лектурэ ши прегэтиря луй пентру лектура а трея, ку привире ла адоптаря проектулуй де леӂе ын калитате де леӂе ши експедиеря луй Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене пентру а фи семнат ши дат публичитэций ш.а.;

– нормелор артиколулуй 285 – ка норме че адмит посибилитатя контестэрий ын жудекэтория журисдикцией де дрепт комун а актулуй ненорматив де дрепт ал органулуй ауторитар де стат, дакэ рекламантул консидерэ, кэ актул ненорматив де дрепт контестат ну кореспунде ку леӂя, че репродуче текстуал норма Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене;

– нормелор капитолулуй 28 ын ансамблу – ка норме че адмит посибилитатя екзаминэрий ын ординя, превэзутэ прин капитолул номинализат, а прочеселор ку привире ла контестаря хотэрырилор Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, адоптате ын прочесул активитэций де креаре а леӂилор, прекум сынт: хотэрыриле ку привире ла адоптаря (респинӂеря) проектелор де леӂь ын прима лектурэ, ку привире ла акчептаря амендаментелор ши лэсаря проектулуй де леӂе ын реӂимул лектурий а доуа, ку привире ла адоптаря проектулуй де леӂе ын чя де-а доуа лектурэ ши прегэтиря луй пентру лектура а трея, ку привире ла адоптаря проектулуй де леӂе ын калитате де леӂе ши експедиеря луй Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене пентру а фи семнат ши дат публичитэций ш.а.

Прекум резултэ дин интерпеларе ши актеле анексате ла еа, Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ла 28 ноембрие 2014 а адоптат Хотэрыря № 3059 «Релатив ла проектул де леӂе ал Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла операря суплиментулуй ла Леӂя Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла импозитул пе венит ал организациилор». Прин Хотэрыря номинализатэ проектул де леӂе а фост адоптат ын прима лектурэ.

Гувернул Републичий Молдовенешть Нистрене а апелат ла Жудекэтория орашулуй Тираспол ку черинца де а рекуноаште акциуниле Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ку привире ла адоптаря Хотэрырий индикате дрепт нелеӂитиме, яр ынсэшь Хотэрыря – дрепт невалабилэ.

Прин Хотэрыря дин 17 дечембрие 2014 жудекэторул Жудекэторией орашулуй Тираспол а интентат прочедура асупра прочесулуй чивил конформ черерий Гувернулуй Републичий Молдовенешть Нистрене ку привире ла рекуноаштеря актулуй журидик ненорматив дрепт невалабил. Принтр-о алтэ дечизие дин ачеяшь зи жудекэторул а сатисфэкут демерсул Гувернулуй Републичий Молдовенешть Нистрене ши а суспендат акциуня Хотэрырий контестате а Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене пынэ ла интраря ын вигоаре а дечизией жудекэторией асупра прочесулуй № 2-5001/14.

Потривит опинией Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, нормеле контестате але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене ын сенсул, каре ле есте атрибуит лор ын прочесул де апликаре, ну кореспунд ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, деоарече стипулязэ посибилитатя инкурсиуний ын компетенца конституционал консфинцитэ а Парламентулуй ку привире ла екзерчитаря прочесулуй де креаре а леӂилор. Инвестиря жудекэториилор де журисдикцие комунэ ку ымпутерничиря де а верифика леӂитимитатя хотэрырилор Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, адоптате де ел ын прочесул активитэций де креаре а леӂилор, се контразиче ку принчипиул де сепараре а путерилор. Ын афарэ де ачаста, верификаря респектэрий ординий де семнаре, адоптаре, публикаре сау де пунере ын апликаре а актелор контестате се реферэ ла компетенца органулуй де контрол конституционал.

Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене консидерэ, кэ нормеле контестате але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене ын сенсул, каре ле есте атрибуит лор ын прочесул де апликаре де унеле органе ши персоане офичиале, ну кореспунд ку регуламентеле артиколелор 6, 31, 55, 71, 87 але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.

2. Ын интерпеларя Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене есте контестатэ конституционалитатя унор норме але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене, адоптат де Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ла 18 дечембрие 2013. Ын фонд апеларя Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ку интерпеларя релатив ла верификаря конституционалитэций унор норме але актулуй адоптат антериор де ел есте легатэ ку абатеря де ла ординя стабилитэ де амендаре а леӂий ын прочедура ын вигоаре де креаре а леӂилор. Контестынд конституционалитатя унор норме але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене, рекламантул де фапт абордязэ ын фаца Курций Конституционале проблема, солуционаря кэрея е де компетенца а ынсэшь Совьетулуй Супрем, каре а адоптат Кодул индикат. Ка субьект ал прочесулуй де креаре а леӂилор, Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене есте ын дрепт сэ реализезе ымпутерничириле сале привинд операря амендаментелор сау суплиментелор ла нормеле контестате де ел але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Рекуноаштеря де кэтре леӂислатор а актулуй норматив дрепт невалабил аре ачеляшь консечинце журидиче, ка ши рекуноаштеря де кэтре Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а унуй оарекаре акт дрепт некореспунзэтор ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, деоарече ануме пе каля липсирий де форцэ журидикэ есте ликидатэ неконституционалитатя нормей. Апелынд ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ку черинца де а рекуноаште нормеле контестате дрепт неконституционале, Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене прин ачаста дореште сэ обцинэ ануме рекуноаштеря лор дрепт липсите де ефект, адикэ дрепт невалабиле. Ын ачелашь тимп Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ну есте ын дрепт сэ субституе леӂислаторул. Ын конформитате ку алинеатул ал дойля ал артиколулуй 9 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене солуционязэ ын ексклусивитате проблеме де дрепт.

Адоптынд Дечизия ку привире ла конституционалитатя сау неконституционалитатя актулуй журидик, Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене евалуязэ май ынтый де тоате сенсул стрикт, пус ла база текстулуй ачестуй акт. Ынсэ ын интерпеларя Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене се афирмэ, кэ нормеле контестате але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене ну кореспунд ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене ануме ын сенсул, каре ле есте атрибуит лор ын прочесул де апликаре де унеле персоане офичиале.

Конформ алинеатулуй ынтый ал пунктулуй 1 ал артиколулуй 67 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене есте уникул орган леӂислатив ауторитар де стат ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Дрепт консечинцэ, уникул орган ауторитар де стат, ла компетенца ексклусивэ а кэруя де Леӂя Фундаменталэ есте реферитэ ымпутерничиря привинд адоптаря актелор леӂислативе, есте Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене (пунктул 1 ал артиколулуй 70 ши пунктул 1 ал артиколулуй 71 але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене).

Тотодатэ ын деплинэ кореспундере ку лоӂика ши консекутивитатя реглементэрий конституционале а субпунктулуй л) ал пунктулуй 3 ал артиколулуй 70 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ла ымпутерничириле Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ка орган де стат, че детерминэ ын кадрул прочесулуй леӂислатив есенца актелор адоптате, есте реферитэ ымпутерничиря ку привире ла интерпретаря леӂилор.

Потривит опинией Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, дакэ рекламантул консидерэ кэ сенсул, атрибуит нормелор контестате де унеле органе ши персоане офичиале ын прочесул де апликаре, ну кореспунде ку сенсул лор адевэрат, о асеменя некореспундере поате фи ликидатэ пе каля интерпретэрий. Конформ сенсулуй артиколулуй 91 ал Регуламентулуй Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене интерпретаря леӂилор, каре констэ ын стабилиря сенсулуй адевэрат ал актулуй норматив-журидик сау а регуламентелор луй, ка ши рационалитатя оперэрий ла леӂя, че урмязэ а фи интерпретатэ, а унор асеменя амендаменте ши суплименте, каре ар ексклуде нечеситатя интерпретэрий, есте о прерогативэ а ынсэшь леӂислаторулуй.

Прин урмаре, солуционаря проблемей абордате ын апел ку привире ла конституционалитатя нормелор контестате атыт дупэ сенсул лор текстуал, кыт ши дупэ сенсул, каре ле есте атрибуит лор ын прочесул де апликаре де унеле органе ши персоане офичиале, ну есте де компетенца Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене.

3. Аргументынд адмисибилитатя интерпелэрий сале, Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене индикэ ла ревендикэриле алинеатулуй ал дойля ал артиколулуй 80 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене». Ын конформитате ку норма индикатэ Куртя Конституционалэ, адоптынд дечизия асупра прочесулуй, апречиазэ ну нумай сенсул текстуал ал актулуй екзаминат, дар ши сенсул, атрибуит луй прин интерпретаря офичиалэ ши принтр-о алтэ интерпретаре сау прин практика де апликаре а дрептулуй, ла фел ши порнинд де ла локул луй ын системул актелор журидиче.

Студиинд аргументеле интерпелэрий ши актеле анексате ла еа, Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ну гэсеште мотиве де а апречиа нормеле контестате потривит критериилор алинеатулуй ал дойля ал артиколулуй 80 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене». Ачастэ конклузие есте кондиционатэ атыт прин интерпретаря офичиалэ ши принтр-о алтэ интерпретаре а нормелор контестате, кыт ши прин практика креатэ де апликаре а лор, сенсул кэрора ар фи путут фи евалуат де Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене.

Прекум резултэ дин интерпеларе ши актеле анексате ла еа, прин Дечизия дин 17 дечембрие 2014 жудекэторул Жудекэторией орэшенешть дин Тираспол а акчептат спре прочедура де екзаминаре череря Гувернулуй Републичий Молдовенешть Нистрене ку привире ла рекуноаштеря актулуй журидик ненорматив дрепт невалабил ши а интентат прочедура асупра прочесулуй чивил. Принтр-о алтэ дечизие дин ачеяшь зи жудекэторул а сатисфэкут демерсул Гувернулуй Републичий Молдовенешть Нистрене ши а суспендат акциуня Хотэрырий Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене дин 28 ноембрие 2014 № 3059 «Релатив ла проектул де леӂе ал Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла операря суплиментулуй ла Леӂя Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла импозитул пе венит ал организациилор» пынэ ла интраря ын вигоаре а дечизией жудекэторией асупра прочесулуй. Е евидент, кэ доуэ дечизий жудичиаре апарте, пронунцате де жудекэтор ын кадрул уней прочедурь чивиле, ну формязэ практика де апликаре а дрептулуй ши ну сынт о интерпретаре а нормелор контестате ын сенсул алинеатулуй ал дойля ал артиколулуй 80 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене».

Ын фонд ын интерпеларя Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене есте контестатэ леӂитимитатя ши темейничия дечизиилор жудекэторулуй Жудекэторией орэшенешть дин Тираспол дин 17 дечембрие 2014 асупра прочесулуй № 2-5001/14, жустеця апликэрий де кэтре ел а нормелор леӂислацией прочедурале чивиле. Ынсэ о асеменя верификаре ну интрэ ын компетенца Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, стабилитэ прин артиколул 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ши артиколул 9 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене». Евалуаря леӂитимитэций ши темейничией дечизиилор, адоптате де жудекэторул Жудекэторией орэшенешть дин Тираспол, есте о ымпутерничире а инстанцелор жудичиаре супериоаре ши, прин урмаре, солуционаря проблемей, абордате ын апел, ну есте де компетенца Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене.

Ын конформитате ку субпунктул а) ал алинеатулуй ынтый ал артиколулуй 50 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене адоптэ дечизия ку привире ла респинӂеря акчептэрий апелулуй спре екзаминаре ын каз, дакэ солуционаря проблемей, абордате ын апел, ну есте де компетенца Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене.

Ын база челор редате май сус Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а ажунс ла конклузия, кэ акчептаря интерпелэрий спре екзаминаре урмязэ а фи респинсэ, деоарече солуционаря проблемей, абордате ын апел, ну есте де компетенца Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене.

Кэлэузинду-се де субпунктул а) ал алинеатулуй ынтый ал артиколулуй 50, артиколеле 78, 85, 91 ши 92 але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене

а стабилит:

1. А респинӂе акчептаря спре екзаминаре а интерпелэрий Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене релатив ла верификаря конституционалитэций унор норме але Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене ын виртутя несубордонэрий административе.

2. Дечизия датэ а Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене есте дефинитивэ, фэрэ дрепт де апел ши интрэ ын вигоаре имедиат дупэ прокламаря ей.

3. Дечизия датэ а Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене урмязэ а фи публикатэ ын «Кулеӂеря де акте але леӂислацией Републичий Молдовенешть Нистрене», зиарул «Приднестровье» ши «Булетинул Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене».

Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене

№ 01-О/15




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|