ЛОГО

Деталият...

Д Е Ч И З И Я

Курций Конституционале

а Републичий Молдовенешть Нистрене

ку привире ла респинӂеря акчептэрий спре екзаминаре а рекламацией четэцянулуй Потапенко Димитрие Владимирович релатив ла верификаря конституционалитэций субпунктулуй а) ал пунктулуй 22 ал Регуламентулуй «Ку привире ла модул де организаре а активитэций де турнеу пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене», апробат прин Хотэрыря Гувернулуй Републичий Молдовенешть Нистрене дин 16 априлие 2013 № 69

 30 априлие 2015                                                                            орашул Тираспол

Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ын компоненца: прешединтелуй – Прешединтелуй Курций Конституционале Кабалоев О.К., жудекэторилор – Карамануца В.И., Косинский В.Н., Стародуб Н.И., Степанов С.М., Томачинская Г.Н.,

ку партичипаря репрезентантулуй Потапенко Д.В.,

ын шединцэ жудичиарэ дескисэ а екзаминат проблема деспре акчептаря спре екзаминаре а рекламацией четэцянулуй Потапенко Димитрие Владимирович ымпотрива ынкэлкэрий дрептурилор ши либертэцилор конституционале але омулуй ши четэцянулуй, апэруте ын резултатул апликэрий субпунктулуй в) ал пунктулуй 3 ши субпунктулуй а) ал пунктулуй 22 але Регуламентулуй «Ку привире ла модул де организаре а активитэций де турнеу пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене», апробат прин Хотэрыря Гувернулуй Републичий Молдовенешть Нистрене дин 16 априлие 2013 № 69.

Аскултынду-л ын кадрул шединцей жудичиаре пе прешединте – Прешединтеле Курций Конституционале Кабалоев О.К., каре а презентат конклузия жудекэторулуй Стародуб Н.И., че а ефектуат ын конформитате ку артиколул 48 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» студиеря прелиминарэ а апелулуй, Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене

а стабилит:

1. Четэцянул Потапенко Д.В., фиинд уникул фондатор ши директор ал СРЛ «Жар-птица», а апелат ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ку рекламация индивидуалэ ымпотрива ынкэлкэрий дрептулуй конституционал ла либертатя креацией артистиче, апэруте ын резултатул апликэрий субпунктулуй в) ал пунктулуй 3, субпунктулуй а) ал пунктулуй 22 але Регуламентулуй «Ку привире ла модул де организаре а активитэций де турнеу пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене», апробат прин Хотэрыря Гувернулуй Републичий Молдовенешть Нистрене дин 16 априлие 2013 № 69. Нормеле контестате ын интерконексиуня лор превэд ын калитате де мотив пентру рефузул де а елибера чертификатул де турнеу субьектелор активитэций де турнеу некореспундеря акциунилор културал-театрале унуй нивел артистик ыналт.

Прекум резултэ дин рекламацие ши материалеле анексате ла еа, рекламантул, недиспунынд де проприул терен сченик, ын нумеле организацией комерчиале кондусе де ел а апелат ла Сервичиул де Стат пентру Културэ дин Република Молдовеняскэ Нистрянэ ку ругэминтя де а-й фи елиберат ун чертификат ку дрептул де а реализа о асеменя активитате пе териториул Републичий. Ынсэ ын база субпунктулуй в) ал пунктулуй 3 ши субпунктулуй а) ал пунктулуй 22 але Регуламентулуй ругэминтя луй де а и се елибера чертификатул де турнеу а фост респинсэ.

Четэцянул Потапенко Д.В. консидерэ, кэ рефузул де а и се елибера чертификатул де турнеу есте нелеӂитим, ынкалкэ дрептул ла либертатя креацией артистиче. Потривит опинией луй, субпунктул а) ал пунктулуй 22 ал Регуламентулуй се контразиче ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, деоарече ын реалитате адмите лимитаря либертэций креацией артистиче дин мотивул некореспундерий концинутулуй акциунилор културал-театрале унуй нивел артистик ыналт, детерминаря кэруя ын леӂислацие липсеште.

Ын апелул експедият ла Курте рекламантул индикэ, кэ ын урма апликэрий субпунктулуй в) ал пунктулуй 3 ши субпунктулуй а) ал пунктулуй 22 але Регуламентулуй а фост ынкэлкат дрептул луй конституционал ла либертатя креацией артистиче, ши де ачея ел роагэ сэ фие рекуноскут субпунктул а) ал пунктулуй 22 ал Регуламентулуй «Ку привире ла модул де организаре а активитэций де турнеу пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене» дрепт некореспунзэтор ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, ку артиколул ей 44.

2. Ын конформитате ку пунктул 3 ал артиколулуй 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ши субпунктул в) ал алинеатулуй ынтый ал артиколулуй 9 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» четэцений сынт ын дрепт сэ апелезе ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ку рекламация ымпотрива ынкэлкэрий дрептурилор ши либертэцилор конституционале, апэруте ын резултатул апликэрий леӂий, актулуй норматив ын прочесул лор.

Апелул рекламантулуй есте презентат ын формэ де рекламацие, ын каре ел ка фондатор ал СРЛ «Жар-птица», реферинду-се ла ынкэлкаря дрептурилор луй конституционале, шь-а редат ругэминтя адресатэ органулуй де контрол конституционал.

Антериор рекламантул де доуэ орь а апелат ла Куртя Конституционалэ ку рекламаций аналоаӂе. Потривит резултателор екзаминэрий лор Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а респинс акчептаря апелурилор спре екзаминаре ын виртутя некореспундерий лор ку критерииле адмисибилитэций (Дечизииле дин 4 дечембрие 2014 № 12-О/14, дин 5 мартие 2015 № 04–О/15).

Тотодатэ ын Дечизия дин 5 мартие 2015 № 04-О/15 органул де контрол конституционал а ажунс ла конклузия идентикэ, кэ регуламентеле контестате де рекламант але пунктулуй 3 ал Регуламентулуй детерминэ дирекцииле (скопуриле) принчипале але реглементэрий де стат а активитэций де турнеу ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, каре сынт ориентате спре коордонаря уней асеменя активитэць, детерминаря ординий де елибераре а пермисулуй ла активитатя де турнеу, асигураря нивелулуй артистик ыналт ал акциунилор културал-театрале, популаризаря челор май прегнанте реализэрь ын домениул културий етч. Регуламентеле индикате ну концин прескрипций, че ар атента ла либертатя креацией артистиче, штиинцифиче ши техниче а четэценилор. Прин урмаре, дрептуриле ши либертэциле конституционале але рекламантулуй ну ау фост лезате, ши де ачея ла ачест капитол рекламация четэцянулуй Потапенко Д.В. а фост рекуноскутэ дрепт некореспунзэтоаре ку критериул адмисибилитэций.

Ын апелул номинализат, контестынд конституционалитатя субпунктулуй а) ал пунктулуй 22 ал Регуламентулуй «Ку привире ла модул де организаре а активитэций де турнеу пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене», четэцянул Потапенко Д.В. лягэ ынкэлкаря дрептулуй конституционал ла либертатя креацией артистиче ку рефузул де а и се елибера чертификатул де турнеу организацией комерчиале кондусе де ел дин мотивул некореспундерий акциуний културал-театрале унуй нивел ыналт артистик.

Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене прокламэ, кэ омул, дрептуриле ши либертэциле луй сынт валоаря супремэ а сочиетэций ши статулуй, яр апэраря дрептурилор ши либертэцилор омулуй – облигациуня статулуй (алинеатул ынтый ал артиколулуй 16). Ачест регуламент а фост дезволтат, инклусив, ын артиколул 44 (алинеатул ынтый) ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, ын конформитате ку каре четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене поседэ дрептул ла либертатя креацией артистиче, штиинцифиче ши техниче.

Либертатя креацией, май ынтый де тоате, семнификэ, кэ фиекаре ом аре дрептул ла тоате ӂенуриле активитэций де креацие ын конформитате ку интереселе ши аптитудиниле сале. Тотодатэ дрептул омулуй де а се окупа ку активитатя де креацие поате фи реализат атыт ын базэ професионалэ, кыт ши ын база активитэций де аматор. Консфинциря ачестей либертэць ын Конституцие пресупуне аместекул минимал ал органелор ауторитаре де стат ши де аутоадминистраре локалэ ын активитатя де креацие а четэценилор пентру креаря оперелор де артэ, литературэ, пиктурэ етч. Май мулт ка атыт, дин интерконексиуня артиколелор 16 (алинеатул ынтый) ши 44 (алинеатул ынтый) але Конституцией декурӂе облигациуня статулуй де а асигура гаранцииле журидиче але протекцией либертэций креацией. Путериле леӂислативэ, екзекутивэ ши жудичиарэ сынт облигате сэ апере дрептуриле ши либертэциле тутурор субьектелор активитэций културале прин интермедиул активитэций леӂислативе ши алтей активитэць нормативе, елаборэрий ши реализэрий политичий де стат а дезволтэрий културале, курмэрий атентателор ла дрептуриле ши либертэциле омулуй ын домениул културий.

Креация артистикэ, деспре каре есте ворба ын рекламация четэцянулуй Потапенко Д.В., купринде литература, музика, арта пиктуралэ, скулптура, театрул, архитектура ши мулте алте домений де апликаре а мунчий креативе, ун резултат ал кэрея сынт диверселе опере де креацие.

Прокламынд либертатя креацией, Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене ну дезвэлуе ноциуня активитэций де креацие, деосебиря ши концинутул унор ӂенурь де креацие – артистиче, штиинцифиче, техниче. Ку атыт май мулт еа ну презинтэ дефиниция ноциуний активитэций де турнеу ши ну реглементязэ ординя де реализаре а ей. Гаранцииле журидиче конкрете але либертэций креацией прокламате де Конституцие сынт асигурате прин реглементаря норматив-журидикэ комплексэ а рапортурилор, апэруте ын че привеште креаря, утилизаря ши протекция резултателор активитэций де креацие.

Реферитор ла домениул креацией артистиче реглементаря норматив-журидикэ есте екзекутатэ прин Леӂиле Републичий Молдовенешть Нистрене дин 21 аугуст 2008 № 535-З-IV «Ку привире ла културэ», дин 8 дечембрие 2008 № 616-З-IV «Ку привире ла активитатя театралэ, де чирк ши кончертистикэ ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ», дин 27 юлие 2010 № 153-З-IV «Ку привире ла лукрэторий де креацие ши униуниле де креацие» ши алте акте журидиче нормативе, де асеменя прин конвенцииле интернационале ын домениул културий.

Леӂислация Републичий Молдовенешть Нистрене, базатэ пе либертатя креацией гарантатэ де Конституцие, реглементязэ релацииле ын домениул активитэций културале ши креатоаре, детерминэ базеле журидиче, економиче, сочиале ши организаториче але политичий де стат ын домениул културий. Актеле леӂислативе презинтэ дефиницииле активитэций културале, активитэций кончертистиче, активитэций театрале, активитэций де турнеу ши мултор алтор ноциунь ши термень.

Астфел, активитатя де креацие есте детерминатэ ка о активитате, ориентатэ спре креаря валорилор културале ши (сау) интерпретаря лор ын орьче формэ ши прин орьче методэ. Ын ачелашь тимп активитатя де турнеу репрезинтэ о активитате де организаре ши десфэшураре ку партичипаря артиштилор а кончертелор, спектаколелор, програмелор де чирк, репрезентациилор ши алтор акциунь кончертистико-театрале ын афара проприулуй терен сченик (пунктеле 21, 18 але артиколулуй 4 ал Леӂий Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла културэ»).

Леӂя Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла културэ» стабилеште ымпутерничириле Гувернулуй ын домениул културий (артиколул 22), яр Леӂя Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла активитатя театралэ, де чирк ши кончертистикэ ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ» - компетенца органулуй екзекутив ауторитар, де ресортул кэруя сынт проблемеле културий ши артей (артиколул 9).

Дезволтынд Регуламентул конституционал ку привире ла либертатя креацией, артиколул 14 (пунктул 1) ал Леӂий Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла активитатя театралэ, де чирк ши кончертистикэ ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ» стабилеште, кэ организацииле културал-театрале сынт индепенденте ын алеӂеря дирекцией артистиче а активитэций сале, формей интерпретэрий публиче, репертуарулуй. Пунктул 2 ал нормей дате ну адмите лимитаря активитэций артистико-креатоаре конформ консидерентелор чензурале. Сынт о ексчепцие казуриле, каре с-ау солдат ку ынкэлкаря дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцянулуй, каузаря дауней персоналитэций, сэнэтэций четэценилор, медиулуй амбиант, ординий публиче, секуритэций сочиале, проприетэций, интереселор економиче але персоанелор физиче ши (сау) журидиче, сочиетэций ши статулуй, сау каре ау креат ун перикол реал пентру каузаря уней асеменя дауне. Тотодатэ Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене ну концине о интерзичере директэ а чензурий активитэций артистико-креатоаре, деши адмите лимитаря дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцянулуй, превэзуте де леӂе, ын интереселе секуритэций статулуй, ординий публиче, протекцией моралитэций, сэнэтэций популацией, дрептурилор ши либертэцилор алтор персоане (артиколул 18 ал Леӂий Фундаментале).

Прин урмаре, Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене немижлочит ну детерминэ ординя де реализаре а активитэций театрале сау де турнеу. Де аич резултэ, кэ регуламентеле контестате де рекламант ку карактер норматив-журидик, фиксате ын Регуламентул «Ку привире ла модул де организаре а активитэций де турнеу пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене», пот фи евалуате доар ла кореспундеря лор ку леӂиле. Ынсэ солуционаря унор асеменя проблеме ын конформитате ку артиколул 9 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» ну е де компетенца органулуй де контрол конституционал, чи де компетенца жудекэториилор журисдикцией де дрепт комун. Дакэ четэцянул консидерэ, кэ прин актул журидик норматив сынт ынкэлкате дрептуриле ши либертэциле луй, гарантате прин Конституцие ши алте акте журидиче, ел есте ын дрепт сэ апелезе ла Курте ку о черере деспре рекуноаштеря ачестуй акт дрепт контрадикториу ку Леӂя ын ынтреӂиме сау парциал (артиколул 282 ал Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене).

Ын афарэ де ачаста, четэцянул Потапенко Д.В. ын рекламация са ын фонд контестязэ рефузул де а и се елибера СРЛ «Жар-птица» чертификатул де турнеу пентру дрептул де а реализа активитатя де турнеу пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене, пе каре ел ыл консидерэ нелеӂитим. Прекум резултэ дин Скрисоаря шефулуй Сервичиулуй де Стат пентру Културэ ал Републичий Молдовенешть Нистрене, Дечизия ку привире ла рефузул де а и се елибера СРЛ «Жар-птица» чертификатул де турнеу а фост адоптатэ де Комисия Интердепартаменталэ пентру екзерчитаря експертизей материалелор, презентате пентру примиря пермисулуй ла реализаря турнеелор пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене. Дечизия номинализатэ а фост адоптатэ ын база нормелор Регуламентулуй, контестате де рекламант. Верификаря легалитэций ши темейничией ачестей дечизий де асеменя ну кореспунде ку компетенца Курций Конституционале, деоарече прочеселе, апэруте дин рапортуриле де дрепт публиче, базате пе ымпутерничириле административ-ауторитаре але уней пэрць фацэ де алта ши каре ну нечеситэ апланаря литиӂиулуй ку привире ла дрепт, сынт екзаминате де жудекэторииле журисдикцией де дрепт комун сау де органеле ауторитаре де стат супериоаре ын ординя де субордонаре.

Ачаста декурӂе дин сенсул артиколулуй 285 ал Кодулуй Прочедурал Чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене: четэцянул аре дрептул де а контеста ын жудекэторие сау ын органул ауторитар де стат супериор дечизия, акциуня (инакциуня) органулуй ауторитар де стат, органелор де аутоадминистраре локалэ, алтор органе, организаций, инвестите де леӂе ку унеле ымпутерничирь де стат сау публиче, персоанелор офичиале, функционарилор де стат, дакэ консидерэ, кэ сынт ынкэлкате дрептуриле ши либертэциле луй, оферите де леӂе сау де алт акт норматив-журидик.

Конформ субпунктулуй а) ал алинеатулуй ынтый ал артиколулуй 50 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене», Куртя Конституционалэ адоптэ дечизия ку привире ла респинӂеря акчептэрий апелулуй спре екзаминаре, дакэ солуционаря проблемей, абордате ын апел, ну есте де компетенца Курций Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене.

Кэлэузиндусе де субпунктул а) ал алинеатулуй ынтый ал артиколулуй 50, алинеателе ынтый ши ал трейля але артиколулуй 78, артиколеле 84, 85 але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене», Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене

а стабилит:

1. А респинӂе акчептаря спре екзаминаре а рекламацией четэцянулуй Потапенко Димитрие Владимирович релатив ла верификаря конституционалитэций субпунктулуй а) ал пунктулуй 22 ал Регуламентулуй «Ку привире ла модул де организаре а активитэций де турнеу пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене», апробат прин Хотэрыря Гувернулуй Републичий Молдовенешть Нистрене дин 16 априлие 2013 № 69, ын виртутя несубордонэрий административе а проблемелор абордате ын еа Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене.

2. Дечизия датэ а Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене есте дефинитивэ, фэрэ дрепт де апел ши интрэ ын вигоаре имедиат дупэ прокламаря ей.

3. Дечизия датэ а Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене урмязэ а фи публикатэ ын «Кулеӂеря де акте але леӂислацией Републичий Молдовенешть Нистрене», зиарул «Приднестровье» ши «Булетинул Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене».

Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене

09-О/15




|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|