В  КОНСТИТУЦИОННОМ  СУДЕ  ПРИДНЕСТРОВСКОЙ  МОЛДАВСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

21 февраля 2006 года Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности Закона от 14 февраля 2005 года «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года «О подоходном налоге с физических лиц» по жалобе Козленкова Д.С.

По смыслу статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 14 февраля 2005 года «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года «О подоходном налоге с физических лиц» для граждан – индивидуальных предпринимателей установлен запрет на возврат излишне уплаченных налоговых платежей в виде авансовых платежей по подоходному налогу. Настоящее требование Закона, по мнению Конституционного суда, нарушает конституционные права граждан, поскольку устанавливается неравномерное налоговое бремя для граждан-налогоплательщиков, в связи с чем ухудшается положение отдельной категории граждан – индивидуальных предпринимателей по сравнению с другими гражданами, уплачивающими налоги, что противоречит как статье 99 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, так и статье 17 Конституции, закрепляющей конституционно-правовой принцип равенства.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики законы и иные правовые акты, устанавливающие новые налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют и вступают в силу с началом нового финансового года при условии, что они были официально опубликованы не позднее, чем за три месяца до его начала. Однако, как следует из статьи 2 оспариваемого законодательного акта, Закон вступил в силу со дня официального опубликования, то есть с 16 февраля 2005 года и распространил свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Данный Закон был принят в нарушение требований вышеназванных конституционно-правовых норм. Это, во-первых, ухудшает положение определенной категории налогоплательщиков, поскольку запрет на возврат излишне уплаченных сумм подоходного налога в виде авансовых платежей есть ни что иное, как изъятие собственности не на основании решения суда, как это предусмотрено статьей 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а на основании рассматриваемого Закона. Во-вторых, Закону придается обратная сила, что также противоречит вышеназванным конституционно-правовым нормам нашего государства, поскольку оспариваемый Закон, ухудшивший положение отдельных налогоплательщиков, не был официально опубликован за три месяца до начала налогового периода, что предусматривается Конституцией.

Конституционный суд признал не соответствующим Конституции Приднестровской Молдавской Республики, её статьям 17, 37, 98, 99 Закон Приднестровской Молдавской Республики от 14 февраля 2005 года «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года «О подоходном налоге с физических лиц», на основании чего данный Закон утрачивает силу.

Пресс-служба Конституционного суда

«Приднестровье» – № 37, 25.02.2006

«Радио ПМР» – 22.02.2006