РАЗЪЯСНЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

12 марта 2009 года  Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в открытом заседании рассмотрел ходатайство гражданки Корецкой В.В. – представителя заявителей Меньшикова В.Г, Меньшикова А.Г., Майорова Д.Л., Майорова Л.Л., Врабий В.С. – и ходатайство Президента Приднестровской Молдавской Республики о разъяснении Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2009 года № 02-П/09, в котором  Конституционный суд признал не соответствующим Конституции Приднестровской Молдавской Республики нормы Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», наделяющие начальников территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы и их заместителей по районам, городам правом налагать административные взыскания в виде штрафа за нарушения налогового и иного законодательства.

Гражданка Корецкая В.В. обратилась в Конституционный суд с просьбой дать разъяснение Постановления от 10 февраля 2009 года № 02-П/09 относительно распространения его действия на иные, кроме налоговых, органы государственного контроля (надзора) в части наделения их правом самостоятельно принимать решения о наложении штрафных санкций за нарушение налогового и иного законодательства.

В Определении о разъяснении Постановления от 10 февраля 2009 года     № 02-П/09, Конституционный суд указал, что недопустимость самостоятельного принятия решения о наложении штрафных санкций за нарушения налогового и иного законодательства распространяется не только на налоговые органы, но и другие органы государственного контроля (надзора), уполномоченные в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» осуществлять государственный контроль (надзор).

Президент Приднестровской Молдавской Республики в своем ходатайстве просил разъяснить вопрос о возможности наложения начальниками территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы ПМР и их заместителями штрафов в случае признания нарушителем своей вины и его согласия уплатить штраф добровольно в установленном порядке и в случае непризнания нарушителем своей вины и его несогласия уплатить штраф добровольно.

Конституционный суд, учитывая правовую позицию, выраженную в Постановлении от 10 февраля 2009 года № 02-П/09, разъяснил, что начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы и их заместители имеют право налагать штрафные санкции в установленном законом размере за нарушение налогового и иного законодательства только в случае признания нарушителем своей вины и его согласия уплатить штраф в добровольном порядке.  В случае непризнания нарушителем своей вины и его несогласия уплатить штраф добровольно органы государственного контроля (надзора) на основании статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» должны обратиться в суд для принятия соответствующего решения. При этом суд, уполномоченный на рассмотрение данной категории дел, не только вправе, но и обязан принять к рассмотрению и разрешить по существу указанное обращение. Конституционный суд указал, что только суд может установить степень вины нарушителя в совершении инкриминируемого ему органами государственного контроля (надзора) административного правонарушения и взыскать соответствующие штрафные санкции.

Пресс-служба Конституционного суда

«Приднестровье» №47, 17.03. 2009