ИЗ ИСТОРИИ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

В этом году мы отмечаем 15-летний юбилей Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

24 декабря 1995 года на общенародном референдуме волей народа Приднестровской Молдавской Республики был принят Основной закон государства. В нем были утверждены принципы построения правового государства и главные институты гражданского общества, такие как права и свободы человека и гражданина, народовластие, местное самоуправление, многопартийность и многие другие.

В историю конституционализма Приднестровской Молдавской Республики вошли Декларация о суверенитете Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики, Декрет о государственной власти Приднестровской МССР, Декларация о независимости Приднестровской МССР и утвержденная 2 сентября 1991 года IV съездом Советов народных депутатов всех уровней первая Конституция Приднестровской МССР. Именно Конституция 1991 года заложила основу конституционно-правового статуса нашей Республики, сыграв ключевую роль в формировании приднестровской государственности.

С принятием Конституции Приднестровской Молдавской Республики 1995 года завершился процесс формирования нашего государства. Конституция определила приоритетный вектор развития Республики на десятилетия вперед.

Конституция - акт долговременного действия, юридическим свойством которого является стабильность. Она обеспечивает устойчивость режима законности, организации и осуществления государственной власти, отношений между личностью, обществом и государством. Однако стабильность Конституции не означает ее абсолютную неизменность. Не случайно Конституцию можно определить как генеральное соглашение между всеми социальными группами, включая власть, бизнес, общество в целом, о фундаментальных правилах, по которым живет страна. В буквальном переводе «конституция» означает «устроение». Общественные отношения, составлявшие в момент принятия Конституции предмет ее регулирования, развиваются, изменяются социальные, экономические и политические условия, в которых она действует. Все это требует периодического приведения конституционных предписаний в соответствие с происходящими изменениями. За 15 лет текст Конституции обновился более чем на половину. Была изменена форма государственного управления, реформирована структура исполнительной и законодательной власти, учрежден Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, институт Уполномоченного по правам человека; изменены финансовая и бюджетная системы государства; введен новый раздел, посвященный обороне, безопасности и правоохранительной деятельности государства. Вместе с тем юридической гарантией стабильности Конституции Приднестровской Молдавской Республики является особый порядок ее пересмотра, призванный обеспечить как стабильность, так и динамизм Основного закона. Так, разделы «Основы конституционного строя», «Права, свободы, обязанности и гарантии человека и гражданина», «Изменение Конституции» могут быть изменены только путем проведения всенародного референдума.

В целях обеспечения верховенства Конституции и защиты основ конституционного строя 12 июня 2002 года был создан Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики.

Конституционный суд, являясь высшим хранителем конституционности государства, не только контролирует соблюдение Конституции Приднестровской Молдавской Республики, но и раскрывает внутренний потенциал Основного закона посредством толкования его норм. В этом смысле он является творцом живого конституционного права, на которое должен ориентироваться законодатель и правоприменитель. Своими правовыми позициями, выраженными в решениях, орган конституционного контроля гарантирует верховенство Конституции Приднестровской Молдавской Республики и соблюдение принципа разделения властей, обеспечивает ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством. Тем самым Конституционный суд способствует формированию у граждан уверенности в том, что они живут в гражданском обществе, в котором господствует право и закон, а такая уверенность — самый надежный фундамент демократического правового государства.

Пресс-служба Конституционного суда ПМР

«Приднестровье» – №250, 24.12.2010