Новикова Алина Игоревна

помощник судьи Конституционного суда ПМР

Конституционно-правовой статус депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

Комментарий к статье 68 Конституции Приднестровской Молдавской Республики

Статья 68

1. Депутатом Верховного Совета может быть избран гражданин Приднестровской Молдавской Республики, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 25 лет и постоянно проживающий на территории республики не менее 5 лет ко дню выборов.

Депутат Верховного Совета не может быть Президентом, членом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, судьей, прокурором, состоять на государственной службе, быть депутатом иных представительных и выборных органов государственной власти и местного самоуправления.

Депутат Верховного Совета, работающий в Верховном Совете и его рабочих органах на постоянной профессиональной основе, не вправе занимать иные оплачиваемые должности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или творческой деятельности.

Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата Верховного Совета.

Порядок проведения выборов депутатов Верховного Совета устанавливается законом.

2. Депутат Верховного Совета за свою деятельность в Верховном Совете получает денежное вознаграждение, ему возмещаются расходы, связанные с осуществлением им депутатских полномочий, в порядке, установленном законом.

Депутат Верховного Совета обязан присутствовать на заседаниях Верховного Совета и его рабочих органов.

Отсутствие депутата Верховного Совета без уважительных причин на заседаниях Верховного Совета и его рабочих органов влечет за собой применение к депутату Верховного Совета установленных законом мер взыскания.

3. Депутат Верховного Совета не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им мнение или принятое в процессе депутатской деятельности решение, а также за совершение иных действий по осуществлению депутатской деятельности.

Депутат Верховного Совета обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий, а также по истечении срока депутатских полномочий за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий депутата Верховного Совета, связанные с осуществлением депутатской деятельности. Без согласия Верховного Совета он не может быть задержан, заключен под стражу, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законами Приднестровской Молдавской Республики для обеспечения безопасности других людей.

Депутат Верховного Совета не может быть допрошен об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением его депутатских обязанностей, без согласия Верховного Совета.

В случае возбуждения дела, связанного с уголовной или административной ответственностью, налагаемой в судебном порядке, в отношении действий депутата Верховного Совета, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, по завершении дознания, предварительного следствия или производства по административному правонарушению для передачи дела в суд необходимо согласие Верховного Совета.

4. Статус депутата Верховного Совета устанавливается конституционным законом.

Специфика конституционного статуса депутата обусловлена назначением и самой природой конституции, которая призвана закреплять основополагающие начала организации государства и регулировать основные, наиболее существенные общественные отношения. Нормы конституции являются исходными, определяющими статус депутата [1].

Согласно статье 1 Конституции Приднестровской Молдавской Республики конституционное закрепление непосредственной демократии как власти народа обусловливает повышенное внимание населения к народным избранникам [2]. Являясь выразителями власти народа, они действуют (обязаны действовать) в интересах приднестровского общества, руководствуясь не только Основным Законом государства, но и морально-этическими нормами.

Правовое положение депутата представляет собой сложный и многогранный конституционно-правовой институт, то есть предметно-системную совокупность конституционно-правовых норм, регулирующую общественные отношения в сфере осуществления депутатом представительских, законодательных и контрольных полномочий, причем депутат является участником различных как по характеру, так и субъектам, отношений. Этими субъектами могут быть политические партии, общественные объединения, избиратели, законодательные (представительные) органы государственной власти, членами которых они являются, вспомогательный аппарат данных органов, иные государственные и местные органы и другие субъекты.

Регламентация статуса депутата Верховного Совета осуществляется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики», Регламентом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в редакции Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» и другими нормативными актами. Общие начала конституционно-правового статуса депутата законодательного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики установлены Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».

Таким образом, правовой статус депутата связан с его особой деятельностью, которая регламентирована соответствующими специальными нормами, наделяющими депутата кругом прав и обязанностей, которыми он обладает и должен выполнять в период осуществления своих полномочий, и возлагающими на него определенный уровень ответственности, который на сегодняшний день не регламентирован ни международными правовыми актами, ни международными стандартами.

Часть первая пункта 1 статьи 68 Конституции Приднестровской Молдавской Республики устанавливает общие требования к лицам, избираемым депутатами Верховного Совета: наличие гражданства, достижение установленного возраста, обладание избирательным правом и постоянное проживание на территории республики.

Первое требование - это наличие у депутата гражданства Приднестровской Молдавской Республики. Право избирать и быть избранным в органы государственной власти относится к числу наиболее важных политических прав, которыми обладают только граждане. Иностранные граждане и лица без гражданства избираться в Верховный Совет не могут, а утрата депутатом гражданства влечет прекращение его депутатской деятельности (подпункт б) пункта 1 статьи 4 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики») [3].

Второе требование - наличие активного избирательного права – права избирать. В Конституции оно целостным образом не сформулировано. В статье 31 Основного Закона сказано лишь, что граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого избирательно права, а также участвовать в референдуме [4]. Статья 3 (часть первая пункта 2) Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики  дополняет указанные положения еще одним условием: «в выборах не участвуют лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда» [5]. Названные ограничения в первую очередь связаны с общественно-нравственным обликом народных избранников. Депутаты, воплощающие в своей деятельности интересы и волю многонационального народа, решая важнейшие государственные задачи, не могут не отвечать определенным нравственным критериям, исходя из которых складывается общее представление о государственной власти.

Третье конституционное требование - достижение 25-летнего возраста. Из положения Конституции следует, что указанный возраст должен быть достигнут ко дню выборов, ибо именно в день наступления указанного возраста, гражданин может быть избран депутатом. К примеру, возрастной ценз для кандидата в депутаты Государственной Думы Российской Федерации составляет 21 год (пункт 1 статьи 97 Конституции Российской Федерации) [6]. В Республике Молдова депутатами Парламента могут стать лица, достигшие на день выборов 18 лет (статья 82 Кодекса о выборах Республики Молдова) [7]. Представляется, что достижение 25-летнего возраста для избрания гражданина депутатом является наиболее подходящим, поскольку возможность принимать ответственные решения по управлению государством должна быть предоставлена гражданам, в частности, способным на основе своего жизненного опыта осуществлять должным образом стоящие перед ним задачи.

Четвертое требование - постоянное проживание на территории республики не менее 5 лет ко дню выборов. Следует согласиться, что данное требование является необходимым и позволяет повысить правовую и моральную связь будущего депутата со своими избирателями.

Положения частей второй и третьей пункта 1 статьи 68 Конституции устанавливают запреты на совмещение депутатом Верховного Совета иных должностей.

Часть вторая пункта 1 статьи 68 отражает общеизвестный принцип несовместимости депутатского статуса с иными государственными должностями.

Так, депутат Верховного Совета не может быть Президентом, членом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, судьей, прокурором, состоять на государственной службе, быть депутатом иных представительных и выборных органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики  в своей практике обращался к вопросу о совместимости осуществления депутатской деятельности с иной профессиональной деятельностью государственной направленности. Данный вопрос впервые был им разрешен в 2005 году в Постановлении от 25 октября 2005 года № 06-П/05 «О толковании пункта 3 статьи 74 и части третьей пункта 1 статьи 60 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» (на данный момент статья 68 Конституции). Конституционный суд указал, что конституционное правоустановление о недопустимости совмещения мандата депутата Верховного Совета с государственной службой является верным и необходимым. Такое правоустановление свидетельствует о том, что депутат должен быть независим от влияния государственных органов, учреждений и их должностных лиц. Недопустимость же службы депутата в органах или аппарате исполнительной, судебной и законодательной (представительной) властей вытекает из сформулированного в статье 6 Конституции принципа разделения властей. Принцип разделения властей предполагает не только распределение властных полномочий между органами различных ветвей государственной власти, но и взаимное уравновешивание ветвей власти, невозможность ни для одной из них подчинить себе другие [8].

Часть третья пункта 1 статьи 68 Конституции предполагает, что замещение депутатского мандата является профессиональной оплачиваемой деятельностью и единственным видом трудовой деятельности лица, избранного депутатом Верховного Совета. В более широком смысле профессионализм означает высокие требования к качеству выполняемой работы, владение навыками, приемами и спецификой осуществляемой деятельности.

Депутат, работающий в Верховном Совете и его рабочих органах на постоянной профессиональной основе, не вправе занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Данный перечень должностей и оснований является исчерпывающим. Указанные запреты обусловлены объемами работы депутатов, а также необходимостью обеспечения их независимости от различного влияния, в том числе связанного с трудовыми отношениями.

В Определении от 13 января 2016 года № 01-О/16 Конституционный суд ответил на вопрос, что означает для депутата работа на постоянной профессиональной основе. Такой депутат не вправе занимать иные оплачиваемые должности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или творческой деятельности. Однако суд установил, что Конституция непосредственно не определяет, в каких именно формах осуществляются депутатские полномочия в Верховном Совете: на профессиональной постоянной основе, на профессиональной основе в определенный период либо без отрыва от основной деятельности. Конституция признает за законодательным органом государственной власти право регулировать вопросы о статусе депутата Верховного Совета, а значит, и условия осуществления им депутатской деятельности, отметил Конституционный суд, подкрепив свою позицию ссылкой на пункт 4 статьи 68 Конституции. Сославшись на Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд также указал, что депутат Верховного Совета самостоятельно выбирает форму осуществления депутатской деятельности: либо на постоянной оплачиваемой основе, либо на непостоянной основе без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Возможность выбора формы деятельности в составе законодательного органа призвана обеспечивать всем депутатам Верховного Совета равные возможности по надлежащему осуществлению депутатских полномочий в полном объеме в течение всего срока полномочий [9].

Вместе с тем, обратившись к практике других государств касательно указанного выше вопроса, отмечаем, что Конституцией Российской Федерации (пункт 3 статьи 97) [10], Конституцией Республики Беларусь (статья 92) [11] работа в парламенте на профессиональной основе предусматривается в качестве обязательного условия осуществления депутатом депутатской деятельности. Представляется, что профессиональный характер депутатской деятельности является неотъемлемой чертой парламентаризма. Парламентарий, реализуя свои полномочия на постоянной основе, освобождается от выполнения иных трудовых функций. Это, судя по всему, одно из необходимых условий повышения эффективности и качества его деятельности.

В части четвертой пункта 1 статьи 68 Конституции предусмотрены последствия в виде прекращения полномочий депутата Верховного Совета в случае невыполнения им правил, описанных в частях второй и третьей пункта 1 статьи 68 Конституции. Статья 4 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» содержит случаи прекращения полномочий депутата, регламентирован порядок их прекращения. Решение о прекращении полномочий депутата Верховного Совета принимается Верховным Советом и оформляется соответствующим постановлением Верховного Совета, а полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого в таком постановлении [12].

Пятая часть пункта 1 статьи 68 Конституции касается порядка проведения выборов депутата Верховного Совета. Порядок и условия проведения выборов депутата предусмотрены в Избирательном кодексе Приднестровской Молдавской Республики. Выборы депутатов Верховного Совета осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы (относительного большинства) по 33 одномандатным избирательным округам, образуемым на территории республики (пункт 2 статьи 99 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики) [13].

Днем проведения очередных выборов депутатов Верховного Совета устанавливается последнее воскресенье ноября года, в котором истекают полномочия Верховного Совета (часть вторая статьи 100 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики). Избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (пункт 2 статьи 104 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики) [14].

В пункте 2 статьи 68 Конституции установлен порядок денежного вознаграждения депутату за депутатскую деятельность, и обозначены некоторые обязанности депутата Верховного Совета, возникающие при осуществлении им своих полномочий.

 Часть первая пункта 2 статьи 68 Конституции регламентирует материальные гарантии для депутатов в виде денежного вознаграждения за свою деятельность. Основным нормативным актом, регламентирующим данные вопросы, является Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики». Статья 27 названного конституционного закона содержит положения о трудовых и материально-финансовых гарантиях прав депутатов Верховного Совета, осуществляющих депутатские полномочия без прекращения основной трудовой деятельности, а статья 28 определяет трудовые и материально-финансовые гарантии прав депутатов Верховного Совета, работающих на постоянной профессиональной основе [15].

Согласно части второй пункта 2 статьи 68 депутат обязан присутствовать на заседаниях Верховного Совета и его рабочих органов. В развитие обозначенного конституционного установления часть третья пункта 2 статьи 68 предусматривает запрет на отсутствие на заседаниях Верховного Совета и его рабочих органов без уважительных на то причин и влечет за собой применение к депутату установленных законом мер взыскания.

При невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом соответствующего председателя. Перечень уважительных причин отсутствия (опоздания) депутата Верховного Совета на пленарном заседании, а для депутатов, работающих в Верховном Совете на постоянной профессиональной основе - на рабочем месте, устанавливается Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике (пункт 7 статьи 8 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики) [16].  

Статья 137 Регламента Верховного Совета предусматривает ответственность депутатов за неучастие в работе Верховного Совета и его органов, в которые они избраны, за опоздание или отсутствие на заседаниях Верховного Совета и его органов.

Так, основанием для отсутствия депутата на заседании Верховного Совета (его рабочего органа) служит выполнение депутатом в это время поручений Верховного Совета (рабочего органа), если по таким поручениям Верховным Советом (рабочим органом) были приняты соответствующие решения.

В обычных условиях уважительной причиной отсутствия депутата на заседании, а для депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе - отсутствие на своем рабочем месте, являются его временное освобождение от работы в связи с болезнью или уходом за ребенком, бракосочетанием, рождением ребенка, трауром, а также работой в избирательном округе в случае инициирования избирателями его отзыва, или иные обстоятельства, при которых в соответствии с законодательством работодатель обязан предоставить работнику временный отпуск.

Случаи отсутствия депутатов Верховного Совета на заседаниях Верховного Совета (его органов) или опоздания на заседания, невыполнения или несвоевременного выполнения поручений Верховного Совета (его рабочего органа) влекут предварительное рассмотрение их на заседании Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике и вынесение на рассмотрение Верховного Совета вопроса о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности [17].  

Пункт 3 статьи 68 Конституции устанавливает одну из важнейших гарантий деятельности депутатов Верховного Совета - неприкосновенность, которая выступает составным и неотъемлемым элементом его статуса. Неприкосновенность означает, что в течение срока полномочий депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержаны, заключены под стражу, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или личному досмотру без согласия Верховного Совета, за исключением случаев, когда это предусмотрено  законами для обеспечения  безопасности других людей. Помимо этого, депутаты Верховного Совета не могут быть допрошены без согласия Верховного Совета об обстоятельствах, ставших им известными в связи с выполнением депутатских обязанностей.

Большое значение в раскрытии содержания понятия «депутатская неприкосновенность» имеет Постановление Конституционного суда от 21 января 2014 года № 01-П/14. В названном решении суд дал понятие неприкосновенности в соответствии с конституционными нормами и обозначил основные вопросы, связанные с осуществлением данной гарантии.

Конституционный суд отметил, что неприкосновенность представляет собой группу гарантий, присущих каждому гражданину Приднестровской Молдавской Республики. Эти гарантии составляют основу конституционно-правового статуса личности и, в соответствии с частью второй статьи 16 Конституции, принадлежат каждому от рождения. Конституция гарантирует каждому личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, частной, семейной жизни без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

Наряду с этим для отдельных категорий государственных должностных лиц Конституция устанавливает дополнительные гарантии более высокого уровня по сравнению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности личности. Такие гарантии не являются личной привилегией, а имеют публично-правовой характер, призваны служить публичным интересам, обеспечивая создание должных условий для выполнения возложенных на государственных должностных лиц обязанностей и защиту от незаконного вмешательства в их деятельность. Гарантии высшего уровня, поскольку они допускают исключение из общего принципа равенства прав и свобод граждан и их равенства перед законом, определены непосредственно Конституцией Приднестровской Молдавской Республики. В соответствии с Конституцией неприкосновенностью более высокого уровня обладают только Президент (пункт 5 статьи 59), депутаты Верховного Совета (пункт 3 статьи 68) и судьи (пункт 1 статьи 84) [18].

Гарантии неприкосновенности являются своего рода исключением из принципа равенства прав и обязанностей граждан, их равенства перед законом и судом, установленного статьей 17 Конституции. Закрепление в Конституции норм, касающихся неприкосновенности, обусловлено необходимостью обеспечить беспрепятственное и эффективное осуществление депутатами Верховного Совета  специальных публичных функций. Это, прежде всего, функции представительства народа в управлении делами государства, которые должны быть гарантированы государством. Что касается специального порядка привлечения депутата Верховного Совета к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, то именно такой порядок составляет одну из существенных черт депутатской неприкосновенности.

В Постановлении от 5 декабря 2013 года № 09-П/13 Конституционный суд дал оценку конституционности некоторых положений Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики», являющихся производными от положений, находящихся в пункте 3 статьи 68 Конституции.

В названном решении Конституционный суд разъяснил, в каких случаях необходимо получение согласия Верховного Совета на привлечение депутата Верховного Совета к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке. Конституционный суд признал соответствующим Конституции положение в отношении действий депутата Верховного Совета по осуществлению собственно депутатской деятельности. В отношении действий депутата Верховного Совета, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, оспариваемое положение было признано не соответствующим Конституции Приднестровской Молдавской Республики. При этом Конституционный суд пришел к выводу, что в случае возбуждения дела, связанного с уголовной или административной ответственностью, налагаемой в судебном порядке, в отношении действий, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, по завершении дознания, предварительного следствия или производства по делу об административном правонарушении, для передачи дела в суд необходимо согласие Верховного Совета. Применение таких мер, как задержание, арест, обыск, личный досмотр, также производится с согласия Верховного Совета [19].

В соответствии с другим выводом Конституционного суда признана конституционной норма, в соответствии с которой неприкосновенность депутата распространяется на его жилое, служебное помещения, собственность, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Согласие Верховного Совета на допрос депутата Верховного Совета Конституционный суд признал необходимым, если предметом допроса являются обстоятельства, ставшие известными депутату в связи с выполнением его депутатских обязанностей. В то же время Конституционный суд признал оспариваемое положение не соответствующим Конституции в части необходимости согласия Верховного Совета на допрос депутата об обстоятельствах, не связанных с осуществлением его депутатской деятельности, но необходимых в интересах правосудия.

Законодателем были учтены выводы Конституционного суда, сделанные в названных выше решениях. Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2017 года № 24-КЗИ-VI пункт 3 статьи 68 Конституции был изложен в новой редакции. В свою очередь, норма пункта 3 статьи 68 Конституции, касающаяся лишения неприкосновенности депутата Верховного Совета, утратила  юридическую силу и не нашла свое место в новой редакции. В действующей редакции статьи 20 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» указано лишь, что уголовное дело в отношении депутата Верховного Совета может быть возбуждено только Председателем Следственного комитета. Такое дело подлежит рассмотрению Верховным судом. Производство об административном правонарушении в отношении депутата Верховного Совета может быть возбуждено только Прокурором [20].

Вместе с тем, в Российской Федерации такой важный вопрос, как лишение неприкосновенности депутата, сохраняет свое место в конституционной норме Основного Закона страны. В соответствии со статьей 98 (пункт 2) Конституции Российской Федерации вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания [21].

Пункт 4 статьи 68 Конституции определяет возможность регламентации статуса (правового положения) депутата Верховного Совета посредством издания конституционного закона Верховным Советом. В настоящее время положения о статусе депутата Верховного Совета закреплены в Конституционном законе Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики». Указанный конституционный закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Верховного Совета, а также предусматривает основные правовые, политические и социально-экономические гарантии при осуществлении им депутатской деятельности [22].

Список использованной литературы:

1. Статус народного депутата в СССР. Проблемы теории и практики / Зиновьев А.В. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1987. С.8-9.

2. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1996 год, № 1.

3. Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года № 176-КЗИД-III «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2002 год, № 31.

4. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1996 год, № 1.

5. Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2000 года № 332-З // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 2000 год, № 3.

6. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года /  http://kremlin.ru/acts/constitution.

7. Кодекс о выборах Республики Молдова от 21 ноября 1997 года № 1381-XIII  / http://continent-online.com/Document/?doc_id=30398395#pos=244;-123.

8. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года № 06-П/05 «По делу о толковании пункта 3 статьи 74 и части третьей пункта 1 статьи 60 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2005 год № 44, Ст. 1807.

9. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 13 января 2016 года № 01-О/16 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Президента Приднестровской Молдавской Республики о толковании части третьей пункта 1 статьи 68 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2016 год, № 3, Ст.102.

10. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года /  http://kremlin.ru/acts/constitution.

11. Конституция Республики Беларусь, принятая 15 марта 1994 года / https://president.gov.by/ru/gosudarstvo/constitution.

12. Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года № 176-КЗИД-III «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2002 год, № 31.

13. Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2000 года № 332-З // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 2000 год, № 3.

14. См. там же.

15. Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года № 176-КЗИД-III «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2002 год, № 31.

16. Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в редакции Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 октября 2001 года № 57-З-III «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» //  Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2001 год, № 44.

17. См. там же.

18. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2014 года № 01-П /14 «По делу о проверке конституционности некоторых положений Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «Об Уполномоченном по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике», Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики», Закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2014 год № 4, Ст. 236.

19. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 5 декабря 2013 года № 09-П/13 «По делу о проверке конституционности некоторых положений Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2014 год № 3, Ст. 155.

20. Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года № 176-КЗИД-III «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2002 год, № 31.

21. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года /  http://kremlin.ru/acts/constitution.

22. Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года № 176-КЗИД-III «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2002 год, № 31.