Новикова Алина Игоревна,

помощник судьи Конституционного суда

Приднестровской Молдавской Республики

Правовая позиция Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, касающаяся права на свободу и личную неприкосновенность граждан

(статья 20 Конституции Приднестровской Молдавской Республики)

За понятием свободы стоят необозримые многовековые философские, этические и правовые размышления. В философско-правовом понимании свобода является смыслом, надеждой и целью человеческого бытия, естественной и неотъемлемой основой внутренней природы человека. Наряду с достоинством человеческой личности свобода составляет фундамент всех индивидуальных прав, является главной ценностью права и критерием правового государства [1].

Свобода состоит в возможности жить по-своему, по собственному самовыражению, в отсутствии препятствий к волевому действию, в «возможности делать все, что не приносит вреда другому» [2].

Однако, свобода не абсолютна, она ограничена социальными пределами, а эти ограничения непосредственно для отдельного человека выступают как правила поведения, принятые и одобренные обществом. Именно право на свободу, подразумевавшее изначально физическую неприкосновенность, привело впоследствии к уважению эмоций человека и расширению рамок «личной неприкосновенности» [3].

Право человека на свободу и личную неприкосновенность является одной из важнейших гарантий и закреплено как в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики, так и в международном праве.

Статья 20 Конституции Приднестровской Молдавской Республики предусматривает, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность [4]. Указанные права также закреплены в статье 3 Всеобщей декларации прав человека [5], статье 9 Международного Пакта о гражданских и политических правах [6] и статье 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод [7].

По мнению правоведа Б. Н. Чичерина, защита личной свободы - физической и психической неприкосновенности в классическом понимании - есть ограждение от частной зависимости, и, прежде всего от деспотических и произвольных стеснений со стороны государственной власти [8].

Раскрывая содержание права на свободу и личную неприкосновенность, части вторая и третья статьи 20 Конституции Приднестровской Молдавской Республики гласят, что никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как на основании закона. Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебную проверку законности его задержания или ареста.

Право на свободу и личную неприкосновенность, провозглашенное в части первой статьи 20 Конституции, как отмечал Конституционный суд в Постановлении от 31 января 2012 года № 01-П/12, включает, в частности, право не подвергаться ограничениям, которые связаны с применением такой принудительной меры, как задержание, без предусмотренных законом оснований, санкции суда или компетентных лиц, а также сверх установленных либо контролируемых сроков». Вместе с тем, в силу части первой статьи 18 Конституции право на свободу и личную неприкосновенность может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законом, в интересах государственной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Достижению названных конституционно-значимых целей служат и меры процессуального принуждения, включая задержание лица, подозреваемого в совершении преступления. Ограничение свободы без необходимых оснований, должной процедуры и контролируемых сроков несовместимо с принципами правовой определенности и защиты от произвола, а также с требованием недопустимости избыточного содержания под стражей.

Также суд отметил, что «применительно к обеспечению конституционных прав граждан понятия «содержание под стражей» и «задержание» должны толковаться в их конституционно-правовом, а не в более узком смысле, придаваемом им Уголовно-процессуальным кодексом Приднестровской Молдавской Республики. В целях реализации конституционных прав граждан необходимо учитывать не только формальное процессуальное, но и фактическое положение лица, в отношении которого осуществляется публичное уголовное преследование. Задержание, арест, заключение под стражу и содержание под стражей, несмотря на различия в их процессуальных определениях, по сути, есть лишение свободы. Положение лица, задержанного в качестве подозреваемого и помещенного в условия изоляции, по своему правовому режиму, степени применяемых ограничений тождественно положению лица, в отношении которого заключение под стражу избрано в качестве меры пресечения»[9].

Литература:

1. Алексеев, С.С. Философия права / С.С. Алексеев. М., 1997. С. 84-85.

2.  Декларация прав человека и гражданина принята депутатами Генеральных штатов  24 августа 1789 года // http://www.agitclub.ru/museum/revolution1/1789/declaration.htm.

3. Давыдова МА. Конституционно-правовые гарантии и ограничения права на свободу и личную неприкосновенность в Российской Федерации // Международный академический вестник. 2017. № 2 (20). С. 115.

4. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1996 год, № 1.

5. Всеобщая  декларация  прав  человека,  принятая   резолюцией   217  А  (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/.

6. Международный Пакт о гражданских и политических правах, принятый резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года // https://base.garant.ru/2540295/#friends.

7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 год) // http://base.garant.ru/2540800/.

8. Чичерин Б.Н. Общее государственное право / Б.Н. Чичерин. М., 2006 год // место издания Зерцало Москва, с. VII-XXX, С. 212.

9. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 31 января 2012 года № 01-П/12 «По делу о проверке конституционности статьи 352 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики по жалобе гражданина Бондаря Кирилла Сергеевича» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2012 год № 12, Ст. 653.