Константинова Анна Витальевна

главный специалист отдела

организационного обеспечения

судебных заседании

Правовая позиция Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики по вопросу воинской обязанности

Конституция запрещает произвольное ограничение прав и свобод человека на территории Приднестровской Молдавской Республики. Под правами гражданина понимается коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство. Права человека не могут быть ликвидированы, но могут быть ограничены по решению суда в исключительных случаях. Под свободами понимают возможность человека осуществлять свой выбор и действовать исходя из собственных целей. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном и самостоятельном самоопределении человека в различных сферах общественной жизни.

Основным условием реализации прав и свобод является исполнение человеком обязанностей, установленных государством: Человек обязан выполнять свои обязанности (соблюдать законы Приднестровской Молдавской Республики, не нарушать законных прав других лиц).

К основным обязанностям человека Конституция относит:

1) соблюдение Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики;

2) осуществление уплаты законно установленных налогов и сборов;

3) сохранение окружающей среды;

4) защита Отечества, несение военной службы;

5) забота о детях;

6) забота о нетрудоспособных родителях;

7) получение основного общего образования;

8) сохранение исторического и культурного наследия.

Статья 47 Конституции ПМР

Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином и человеком своих обязанностей перед обществом и государством.

Статья 48 Конституции ПМР

Защита Приднестровской Молдавской Республики - священный долг для каждого. Законом устанавливается всеобщая воинская обязанность.

Всеобщей воинской обязанностью, установленной Конституцией Приднестровской Молдавской Республикой, является обязанность граждан Приднестровской Молдавской Республики проходить военную службу в воинских формированиях нашего государства, состоять в запасе Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, органов и других войск, а также проходить военную подготовку к защите Приднестровской Молдавской Республики.

Воинская обязанность в Приднестровской Молдавской Республике предусматривает:

а) воинский учет;

б) обязательную подготовку к военной службе;

в) призыв на военную службу;

г) прохождение военной службы по призыву;

д) пребывание в запасе;

е) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе [1].

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей военной обязанности и военной службе», иные законы и нормативные  правовые акты Приднестровской Молдавской Республики в области обороны, воинской обязанности, военной службы  и статуса военнослужащих.

Всеобщая воинская обязанность была предметом рассмотрения Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики в связи с рассмотрением дела о проверке конституционности статьи 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-3 «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» по жалобе гражданина Королева И.И.

Сформированная при этом правовая позиция получила отражение в тексте Определения Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Королева Ивана Игоревича о проверке конституционности статьи 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-3 «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» от 15 октября 2009 года [2].

Как указано в жалобе, 9 октября 2008 года Бендерский городской суд признал Королева Ивана Игоревича виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 325 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на один год условно.

Суд установил, что Королев И.И. отказался от призыва на военную службу в связи с религиозными убеждениями и согласен проходить альтернативную службу. Суд квалифицировал действия подсудимого по статье 325 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики как уклонение от призыва на военную службу. Гражданин Королев И.И. считал, что статья 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» в части, не предусматривающей освобождение от призыва на военную службу в связи с прохождением альтернативной службы, противоречит статье 30 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, нарушает его права и свободы как гражданина.

Гражданин Королев И.И. просил признать статью 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» в части, не предусматривающей освобождение от призыва на военную службу в связи с прохождением альтернативной службы, не соответствующей статьям 16, 18 и 30 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Правовое регулирование отношений в области всеобщей воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами конституционного долга и обязанности по защите Приднестровской Молдавской Республики осуществляется Законом Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе». В соответствии с пунктом 5 статьи 1 данного Закона освобождение от исполнения воинской обязанности производится только по основаниям, предусмотренным этим Законом. Категории граждан, освобождаемых от призыва на военную службу либо не подлежащих призыву на военную службу, оговорены в статье 23 названного Закона.

Королев И.И. усматривал неконституционность статьи 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», по причине отсутствия в ней основания для освобождения от военной службы в связи с прохождением альтернативной службы. Заявитель считал, что государство обязано было предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы и сам институт гражданской службы, как одно из оснований для освобождения от призыва на военную службу.

Правовая позиция Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики состояла в том, что решение данного вопроса невозможно без дополнения и изменения действующих норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», что является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, определенную статьей 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и статьей 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики». Не входит в компетенцию Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики и оценка целесообразности введения в Приднестровской Молдавской Республике института гражданской альтернативной службы. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики решает исключительно вопросы права. Вопрос о расширении или сужении круга лиц, освобождаемых от призыва на военную службу, относится к исключительной компетенции законодателя, который в силу подпункта д) статьи 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики вправе вносить изменения и дополнения в действующее законодательство. Следовательно, разрешение поставленного заявителем вопроса неподведомственно Конституционному суду Приднестровской Молдавской Республики.

Также стоит отметить, что на данный момент нашим законодательством предусмотрена вневойсковая альтернативная служба - это особый вид государственной службы взамен срочной военной службы в течении сроков, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «O всеобщей воинской обязанности и военной службе» и не связанной с применением, эксплуатацией вооружений и боевой техники, на предприятиях и учреждениях, в сфере здравоохранения, социального обеспечения, коммунального хозяйства по определению Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию[4].

Литература:

1. Закон Приднестровской Молдавской Республики «O всеобщей воинской обязанности и военной службе» от 5 мая 2000г. № 292-З // Сборник законов Молдавской Республики №00-2.

2. Определение Конституционного суда ПМР от 15 октября 2009г. N 13-О/09 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Королева Ивана Игоревича о проверке конституционности статьи 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-3 «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2009 год №42, Ст. 2626.

3. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1996 год, №1.

4. Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об альтернативной гражданской службе» от 26 февраля 2014 г № 61-З-V // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики №14-9