О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу № 95-240/09 о проверке  конституционности подпунктов б), ж), и), л), н) пункта 2 статьи 6, пунктов 4, 5, 11, 12, 14 статьи 13, подпунктов е), ж), и) статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» и части пятой пункта 1 статьи 122 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

1 декабря 2009 года                                                                                                город Тирасполь

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

установил:

1. Президент Приднестровской Молдавской Республики обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с запросом о проверке конституционности подпунктов б), ж), и), л), н) пункта 2 статьи 6, пунктов 4, 5, 11, 12, 14 статьи 13, подпунктов е), ж), и) статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» и части пятой пункта 1 статьи 122 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Как указано в запросе, пунктом 1 статьи 100 Конституции Приднестровской Молдавской Республики установлено, что центральный банк является государственным банком и в своей деятельности подотчетен Верховному Совету и Президенту Приднестровской Молдавской Республики, а также действует в рамках, установленных Конституцией и законом.

Подпунктом ж) пункта 3 статьи 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики установлен порядок назначения на должность Председателя центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, согласно которому Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики принимает решение о назначении на должность Председателя центрального банка государства по представлению Президента Приднестровской Молдавской Республики. Аналогичный порядок назначения также предусмотрен Законом Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (пункты 1, 2 статьи 13) и Регламентом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики (часть первая пункта 1 статьи 122).

Заявитель отметил, что в Конституции Приднестровской Молдавской Республики отсутствует порядок освобождения от должности Председателя центрального банка государства, а также назначения на должность и освобождения от должности первого заместителя Председателя центрального банка.

Порядок освобождения от должности Председателя центрального банка государства определен в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики». Так, согласно пункту 9 статьи 13 данного Закона Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики вправе освободить от должности Председателя центрального банка по представлению Президента Приднестровской Молдавской Республики, что также предусмотрено статьей 123 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

В то же время, согласно пунктам 4 и 5 статьи 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» первый заместитель Председателя центрального банка назначается на должность Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики. При этом кандидатуру для назначения на данную должность представляет Председатель центрального банка. В случае досрочного освобождения от должности первого заместителя Председателя центрального банка Председатель центрального банка представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок с момента освобождения (пункт 12 статьи 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики»).

Согласно пункту 11 статьи 13 названного закона Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики вправе освободить от должности первого заместителя Председателя центрального банка по представлению Председателя центрального банка. Тот же порядок назначения на должность и освобождения от должности первого заместителя Председателя центрального банка устанавливается и подпунктом б) пункта 2 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» и Регламентом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики (часть пятая пункта 1 статьи 122 и статья 123).

Президент Приднестровской Молдавской Республики считает, что полномочия по назначению и освобождению первого заместителя Председателя центрального банка не могут являться прерогативой Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, не соответствуют конституционным нормам, так как нарушают принцип паритетного начала в системе государственной власти, а значит, принцип «сдержек и противовесов».

Нормы статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» устанавливают подотчетность центрального банка Верховному Совету и Президенту Приднестровской Молдавской Республики (пункт 1). Пунктами 2 и 3 данной статьи устанавливается разделение полномочий Верховного Совета и Президента в отношении центрального банка.

Данные полномочия также находят свое отражение в подпунктах а), г), е) статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики».

Кроме этого, согласно подпунктам ж), и) статьи 17 названного Закона Правление центрального банка при необходимости дополнительных расходов по направлениям, предусмотренным подпунктом д) настоящей статьи, рассматривает и представляет на утверждение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики соответствующие предложения с приложением расчетов и обоснований, а также вносит в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики предложения об изменении величины уставного капитала центрального банка.

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 6, 55, 63, 100 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Президент Приднестровской Молдавской Республики просит рассмотреть вопрос о проверке конституционности положений подпунктов б), ж), и), л), н) пункта 2 статьи 6, пунктов 4, 5, 11, 12, 14 статьи 13, подпунктов е), ж), и) статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» и части пятой пункта 1 статьи 122 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики на соответствие статьям 6, 55, 63, 100 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

2. В соответствии со статьями 49, 90 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» запрос Президента Приднестровской Молдавской Республики был принят к рассмотрению и дело назначено к слушанию в заседании Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики на 1 декабря 2009 года.

Однако 27 ноября 2009 года в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики поступило Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 ноября 2009 года за № 1206рп «Об отзыве некоторых запросов Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики», в соответствии с которым запрос Президента Приднестровской Молдавской Республики о проверке конституционности подпунктов б), ж), и), л), н) пункта 2 статьи 6, пунктов 4, 5, 11, 12, 14 статьи 13, подпунктов е), ж), и) статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» и части пятой пункта 1 статьи 122 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики был отозван.

Согласно статье 51 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» обращение в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, и в случае отзыва обращения производство по делу прекращается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 51, частями первой и третьей статьи 78, частью первой статьи 85 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

определил:

1. Прекратить производство по делу № 95-240/09 о проверке конституционности подпунктов б), ж), и), л), н) пункта 2 статьи 6, пунктов 4, 5, 11, 12, 14 статьи 13, подпунктов е), ж), и) статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» и части пятой пункта 1 статьи 122 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным и обжалованию не подлежит.

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

№ 14 – О/09