О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Конституционного суда

Приднестровской Молдавской Республики

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Штембуляка Александра Владимировича о проверке конституционности пункта 80 Дисциплинарного устава Государственной службы исполнения наказаний и судебных решений Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2004 года № 89

27 февраля 2018 года                                                                                          город Тирасполь

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

установил:

1. Гражданин Штембуляк А.В. обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод, которое связывает с возможным применением в гражданском деле  по его иску положения пункта 80 Дисциплинарного устава Государственной службы исполнения наказаний и судебных решений  Министерства   юстиции   Приднестровской  Молдавской

Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2004 года № 89, согласно которому приказы о наложении взысканий и увольнении могут быть обжалованы в судебном порядке в месячный срок со дня ознакомления с ними.

Как следует из жалобы и представленных документов, заявитель проходит службу в Государственной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в должности заместителя начальника учреждения исполнения наказаний.

Приказами от 15 августа 2017 года № 72 л/с и № 100 л/с Штембуляк А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора и строгого выговора. Не согласившись с объявленными взысканиями, он обратился в Прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики и к Министру юстиции Приднестровской Молдавской Республики. В соответствии с разъяснением Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики за разрешением возникшего индивидуального трудового спора, связанного с привлечением к дисциплинарной ответственности, Штембуляк А.В. на основании пункта 1 статьи 372 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушенном праве.

14 ноября 2017 года Штембуляк А.В. обратился в Тираспольский городской суд с исковым заявлением о снятии указанных дисциплинарных взысканий. Гражданское дело по данному исковому заявлению в настоящее время находится в производстве суда. В процессе его рассмотрения представителями ответчика суду было заявлено ходатайство об отказе заявителю в удовлетворении исковых требований ввиду пропуска им месячного срока для обращения в суд, предусмотренного пунктом 80 Дисциплинарного устава Государственной службы исполнения наказаний и судебных решений Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

По мнению гражданина Штембуляка А.В., названный пункт Дисциплинарного устава прямо противоречит пункту 1 статьи 372 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, который предусматривает трехмесячный срок для обжалования дисциплинарных взысканий, и статье 6 данного Кодекса, которая устанавливает приоритет Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики над нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти по вопросам правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Возможное применение в гражданском деле пункта 80 Дисциплинарного устава заявитель расценивает как нарушение конституционных прав и свобод гражданина, а также его трудовых прав и права на судебную защиту, а поэтому просит Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики признать пункт 80 Дисциплинарного устава Государственной службы исполнения наказаний и судебных решений Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики не соответствующим статьям 2, 16, 29, 35, 46, 53 и 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпунктом в) части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики рассматривает жалобы граждан на нарушение прав и свобод человека и гражданина.

Правом на обращение в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с частью первой статьи 102 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются в результате применения закона, нормативного акта. При этом в соответствии с частью второй названной статьи к жалобе заявителя прилагается копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона, нормативного акта при разрешении конкретного дела. В соответствии с подпунктом б) статьи 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» жалоба на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина допустима, если закон, нормативный акт применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон, нормативный акт.

Представленная Конституционному суду Приднестровской Молдавской Республики копия ходатайства представителей ответчика со ссылкой на оспариваемый пункт 80 Дисциплинарного устава не свидетельствует о его применении или возможном применении в деле заявителя Тираспольским городским судом, а поэтому жалоба гражданина Штембуляка А.В. в данной части не может быть признана соответствующей критерию допустимости.

Статьей 44 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» установлены общие требования к обращению. Так, согласно подпункту з) части второй статьи 44 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» в обращении должна быть указана позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Однако, указывая в жалобе на нарушение конституционных прав, закрепленных в статьях 2, 16, 29, 35, 46, 53, 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, заявитель не приводит свою правовую позицию.

Кроме того, ссылаясь в жалобе на противоречие пункта 80 Дисциплинарного устава положениям, закрепленным в статье 6 и пункте 1 статьи 372 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, заявитель, по сути, ставит перед Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики вопрос о проверке соответствия подзаконного нормативного акта нормам Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Однако такая проверка не входит в полномочия Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, а относится к компетенции судов общей юрисдикции. Следовательно, жалоба гражданина Штембуляка А.В. неподведомственна Конституционному суду Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии с подпунктами а), б) статьи 50 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному суду Приднестровской Молдавской Республики, а также если обращение в соответствии с требованиями данного Конституционного закона не является допустимым.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктами а), б) статьи 50, частями первой и пятой статьи 78, статьями 84, 85, 102 и 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Штембуляка Александра Владимировича о проверке конституционности пункта 80 Дисциплинарного устава Государственной службы исполнения наказаний и судебных решений Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2004 года № 89, как не отвечающей критериям допустимости и подведомственности.

2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» и в «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

№ 02-О/18