ЛОГО

ПОДРОБНЕЕ...

ИМЕНЕМ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Конституционного суда

Приднестровской Молдавской Республики

об отмене Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2005 года № 03-П/05 по делу № 23-66/04 о проверке конституционности отдельных положений Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» и отдельных положений Закона Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 года «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики»

29 марта 2018 года                                                                                              город Тирасполь

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

установил:

1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с ходатайством о пересмотре Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2005 года № 03-П/05. Данным решением Конституционный суд признал не соответствующими Конституции положения статьи 1 (статьи 91, 92 главы 6 «Прокуратура» раздела III «Основы государственного управления») Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики», а также положения ряда статей Закона Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 года «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики».

В ходатайстве утверждается, что решение о признании указанных норм не соответствующими Конституции основано на правовых позициях, сформулированных в Постановлении Конституционного суда от 3 июня 2003 года № 02-П/03 по делу о толковании статьи 6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Из положения подпункта в) статьи 119-2 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» следует, что решение Конституционного суда может быть пересмотрено, если оно основано на правовой позиции, выраженной в решении Конституционного суда, утратившем силу.

Основанием для пересмотра оспариваемого Постановления Конституционного суда от 27 апреля 2005 года № 03-П/05 заявитель считает отмену Постановления Конституционного суда от 3 июня 2003 года № 02-П/03 по делу о толковании статьи 6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на правовых позициях которого основано оспариваемое решение.

2. В судебном заседании представитель заявителя подтвердил доводы о пересмотре Постановления Конституционного суда от 27 апреля 2005 года № 03-П/05, просил его отменить и признать утратившим юридическую силу со дня принятия.

Представитель Президента Приднестровской Молдавской Республики в судебном заседании признал обоснованными доводы Верховного Совета о пересмотре и отмене Постановления Конституционного суда от 27 апреля 2005 года № 03-П/05. В целях завершения производства по делу № 23-66/04 представитель главы государства заявил об отзыве запроса Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2004 года (распоряжение от 10 ноября 2004 года № 817рп) и ходатайствовал о прекращении производства по делу.

3. Постановлением от 27 апреля 2005 года № 03-П/05 Конституционный суд признал не соответствующими статьям 6, 15 Конституции Приднестровской Молдавской Республики ее статьи 91 и 92 (в редакции статьи 1 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики»).

В соответствии со статьей 91 Конституции Прокуратура Приднестровской Молдавской Республики составляла единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Прокурору Приднестровской Молдавской Республики. Прокуратура наделялась полномочиями осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением Конституции и законов судебными органами, министерствами и ведомствами, местными органами власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Кроме того, прокуратура наделялась полномочиями проводить предварительное следствие и поддерживать государственное обвинение в судах.

Статья 92 Конституции устанавливала порядок назначения Прокурора Приднестровской Молдавской Республики на должность, его подотчетность Верховному Совету и ответственность перед Президентом, независимость Прокурора республики и нижестоящих прокуроров в осуществлении своих полномочий от органов государственной власти, запрет прокурорам заниматься определенными видами деятельности.

Постановлением от 27 апреля 2005 года № 03-П/05 Конституционный суд также признал не соответствующими статье 6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики ряд норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 года «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики». Не соответствующими Конституции были признаны положения статей 1, 2, 3, 4, 5 (третий абзац пункта 1), 6 (пункты 1, 2, 4), 7, 12 (пункты 2, 6, 7), 13, 14 (пункты 2, 3, 4), 15 (пункт 4), 17 (пункт 1), 19 (пункт 3), 20, 21, 22, 23, 23-1, 24, 25 (пункт 3), 26, 28, 29, 30, 33, 34, 35 (пункт 2), 36, 38, 39, 40, 42, 45 (пункты 1, 3), 46 (пункт 1), 47, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 60 названного Закона, «регламентирующие задачи, функции, принципы организации и деятельности прокуратуры, правовое положение ее работников, а также систему и полномочия прокуратуры, свидетельствующие об их государственно-властном характере и о предоставлении прокуратуре, не являющейся органом государственной власти, полномочий и функций государственных органов, а ее должностным лицам - государственно-властных полномочий».

Конституционный суд признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции, поскольку они наделяли прокуратуру, не являвшуюся органом государственной власти и не причисленную ни к одной из ветвей государственной власти, государственно-властными полномочиями и функциями органов государственной власти и управления.

Принимая решение о признании статей 91 и 92 Конституции Приднестровской Молдавской Республики (в редакции статьи 1 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики») и ряда норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 года «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» не соответствующими Конституции, Конституционный суд основывался на собственных правовых позициях, сформулированных в Постановлении от 3 июня 2003 года № 02-П/03 по делу о толковании статьи 6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

В данном решении Конституционный суд, исходя из конституционного установления о том, что никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя, фактически констатировал несоответствие статей 91, 92 главы 6 Конституции ее статье 6, закрепляющей в качестве одной из основ конституционного строя разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Суд пришел к выводу, что выполнение прокуратурой, которая не отнесена к органам законодательной, исполнительной и судебной власти,  государственных функций противоречит основам конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики. В этой связи Конституционный суд указал, что Верховному Совету и Президенту Приднестровской Молдавской Республики «надлежит законодательно определить место прокуратуры в системе органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь положениями раздела I Конституции» и Постановлением Конституционного суда от 3 июня 2003 года № 02-П/03.

Оценивая в Постановлении от 27 апреля 2005 года № 03-П/05 конституционность оспариваемых норм, Конституционный суд исходил непосредственно из своей правовой позиции о том, «что недопустимо наделение прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, не причисленной ни к одной из ветвей власти, полномочиями и функциями органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики (Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2003 года № 02-П/03), как и недопустимо наделение государственно-властными полномочиями ее должностных лиц».

Таким образом, Постановление Конституционного суда от 27 апреля 2005 года     № 03-П/05 полностью основано на правовых позициях Конституционного суда, выраженных в Постановлении от 3 июня 2003 года № 02-П/03.

20 марта 2018 года Конституционный суд пересмотрел Постановление от 3 июня 2003 года № 02-П/03 по делу о толковании статьи 6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в части определения положения прокуратуры в системе органов государственной власти и управления, отменил его и признал утратившим силу со дня принятия (Постановление № 01-П/18). Данное обстоятельство, в силу подпункта в) статьи 119-2 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», является основанием для пересмотра Постановления Конституционного суда от 27 апреля 2005 года № 03-П/05.

По итогам рассмотрения ходатайства о пересмотре Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2005 года № 03-П/05 Конституционный суд считает обоснованным решение о его отмене и признании утратившим силу со дня принятия.

Ввиду отмены Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2005 года № 03-П/05 и вследствие отзыва запроса Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2004 года производство по делу № 23-66/04 подлежит прекращению в соответствии со статьей 51 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 88 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 51, частями первой, второй и третьей статьи 78, статьями 79, 80, 84, 85, подпунктом а) части первой, частью второй статьи 119-3 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

постановил:

1. Отменить Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2005 года № 03-П/05 по делу № 23-66/04 о проверке конституционности отдельных положений Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» и отдельных положений Закона Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 года «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями и дополнениями, внесенными Конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 1996 года № 15-КЗИД, 29 декабря 1997 года № 72-КЗИД, 28 июня 1999 года № 168-КЗИД, 10 февраля 2000 года № 242-КЗИД, Законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 1993 года, 22 марта 1994 года, 26 декабря 1995 года, 10 июля 2002 года № 150-ЗИД-III, 10 июля 2002 года № 154-ЗИД-III, 02 ноября 2004 года № 485-ЗИД-III, 05 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III и считать его утратившим силу с 27 апреля 2005 года.

2. Прекратить производство по делу № 23-66/04 о проверке конституционности отдельных положений Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» и отдельных положений Закона Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 года «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями и дополнениями, внесенными Конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 1996 года № 15-КЗИД, 29 декабря 1997 года № 72-КЗИД, 28 июня 1999 года № 168-КЗИД, 10 февраля 2000 года № 242-КЗИД, Законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 1993 года, 22 марта 1994 года, 26 декабря 1995 года, 10 июля 2002 года № 150-ЗИД-III, 10 июля 2002 года № 154-ЗИД-III, 02 ноября 2004 года № 485-ЗИД-III, 05 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III.

3. Настоящее Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

4. Настоящее Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики опубликовать в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» и в «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

№ 02-П/18




|Становление и деятельность |Правовые основы |Состав |Решения|
|Аппарат |Новости ||Публикации |Фотоархив|
|Контакты |Сcылки|Начало|
|Актуальное событие|