О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пасютина Владимира Евгеньевича на нарушение конституционных принципов, закрепленных в статье 85 Конституции Приднестровской Молдавской Республики

4 декабря 2025 года                                                                город Тирасполь

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

установил:

1. Гражданин Пасютин В. Е. 14 июля 2025 года обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с жалобой на нарушение конституционных принципов, закрепленных в статье 85 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно статье 85 Конституции Приднестровской Молдавской Республики   разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон в процессе.

 По результатам предварительного рассмотрения жалобы Секретариатом Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики (далее – Секретариатом 

Суда) было установлено, что обращение не подведомственно Конституционному суду Приднестровской Молдавской Республики и не соответствует отдельным требованиям, предъявляемым к обращению, в связи с чем на основании статьи 47 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» заявителю было направлено уведомление о несоответствии обращения требованиям Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики». 

Гражданин Пасютин В.Е. в своей очередной жалобе от 3 ноября 2025 года настаивает на принятии решения непосредственно Конституционным судом по ранее направленной жалобе с учетом устраненных недостатков. Кроме того, заявитель просит проверить обоснованность выводов Секретариата Суда о не подведомственности Конституционному суду жалобы от 14 июля 2025 года.

Как следует из обращения и приложенных к нему документов, гражданин Пасютин В.Е. приговором Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики от 18 апреля 2025 года (далее – Верховный суд) признан виновным и осужден по пункту б) части 2 статьи 196 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики к наказанию в виде штрафа за уклонение от уплаты налогов и взыскания материального ущерба. Данный приговор заявитель обжаловал в кассационном порядке и потребовал отмены приговора. 

Определением Кассационной коллегии Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики от 28 мая 2025 года (далее - Кассационная коллегия) приговор Верховного суда в отношении Пасютина В.Е. оставлен без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

По мнению заявителя, Верховным судом были нарушены в его деле конституционные принципы, установленные статьей 85 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Ввиду инвалидности и сопутствующих заболеваний он лишен возможности воспользоваться принципом состязательности и равноправия сторон.

Гражданин Пасютин В.Е. полагает, что в судебном процессе по уголовному делу Верховный суд, в нарушение требований статей 44, 45 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, своими действиями не создал необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и препятствовал осуществлению предоставленных им прав. В жалобе указано, что плохое состояние здоровья создает для заявителя серьезное неравенство по сравнению с другими участниками судебного разбирательства. 

Заявитель считает, что в связи с сознательным, целенаправленным игнорированием судом требований статьи 85 Конституции Приднестровской Молдавской Республики о принципах судопроизводства в Приднестровской Молдавской Республике обжалуемый приговор Верховного суда от 18 апреля 2025 года и определение Кассационной коллегии  от 28 мая 2025 года необходимо отменить и восстановить его правовое и финансово- экономическое положение, существовавшее до момента вступления указанного приговора в силу.

2. По результатам проверки обоснованности выводов Секретариата Суда Конституционным судом установлено, что жалоба гражданина Пасютина В.Е. от 14 июля 2025 года не соответствует требованиям Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», так как она явно не подведомственна Конституционному суду, и поскольку заявителем не соблюдены отдельные требования статей 43, 44, 45 Конституционного закона   Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики». 

Конституционный суд полагает, что выводы Секретариата Суда о том, что данная жалоба не соответствует требованиям Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», являются обоснованными.

3. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, изучив требования и доводы гражданина Пасютина В.Е., приходит к выводу, что его жалоба не соответствует требованиям Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» и не может быть принята к рассмотрению.

Из текста жалобы и непосредственно требований заявителя следует, что он не согласен с приговором Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики и определением Кассационной коллегии, вынесенными в отношении него, и фактически просит Конституционный суд их отменить.

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в части осуществления конституционного контроля, в соответствии с пунктом 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпунктом в) части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», рассматривает жалобы на нарушение прав и свобод, возникшее в результате применения закона, нормативного правового акта. В соответствии с частью первой пункта 5 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и частями второй и третьей статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства не устанавливает и не исследует фактические обстоятельства во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов. Конституционный суд не является кассационной или надзорной инстанцией и не вмешивается в их деятельность по отправлению правосудия.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» к полномочиям Конституционного суда не относятся вопросы о законности индивидуальных (ненормативных) актов органов власти, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции судов общей юрисдикции.

Из изложенного следует, что требования заявителя об отмене приговора Верховного суда и определения Кассационной коллегии, а также о восстановлении финансово-экономического положения заявителя, существовавшего до момента вступления приговора в силу, Конституционному суду Приднестровской Молдавской Республики не подведомственны, в связи с чем жалоба заявителя не может быть принята Конституционным судом к рассмотрению.

4. В соответствии с Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» граждане обладают правом на обращение в Конституционный суд с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод в результате применения закона, нормативного правового акта (часть первая статьи 102). Согласно статье 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» жалоба на нарушение конституционных прав и свобод допустима, если: а) закон либо иной нормативный правовой акт затрагивает конституционные права и свободы; б) закон либо иной нормативный правовой акт применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон либо иной нормативный правовой акт.

Одним из общих требований к обращению в Конституционный суд является изложение позиции заявителя по поставленному вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Приднестровской Молдавской Республики (подпункт з) части третьей статьи 44 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики»). Поэтому позиция гражданина должна быть обоснована со ссылками именно на конкретные статьи раздела II Конституции, непосредственно закрепляющие права и свободы человека и гражданина. Это требование является обязательным и в том случае, когда позиция заявителя обоснована ссылками на нормы других разделов Конституции.

Позиция заявителя, изложенная в жалобе, обоснована ссылкой только на статью 85 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, которая не закрепляет непосредственно какие-либо права и свободы человека и гражданина. В обоснование своих доводов заявитель не указывает в жалобе конкретные конституционные права и свободы, которые, по его мнению, были нарушены. 

Довод заявителя о нарушении конституционных принципов, закрепленных в статье 85 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, не может быть принят во внимание, поскольку Конституционный суд не осуществляет по жалобам граждан проверку нарушения конституционных принципов, которые не закрепляют непосредственно какие-либо права и свободы человека и гражданина. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики ранее неоднократно указывал, что граждане могут обращаться в Конституционный суд только с жалобами на нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, расположенных в разделе II Конституции Приднестровской Молдавской Республики (Определения от 9 апреля 2019 года № 03-О/19, от 17 сентября 2019 года № 07-О/19). Данное обстоятельство исключает возможность вынесения по делу итогового решения, ввиду чего жалоба гражданина Пасютина В.Е. не может быть принята Конституционным судом к рассмотрению.

В соответствии с подпунктами а), б) статьи 50 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному суду, а также если обращение, в соответствии с требованиями настоящего Конституционного закона, не является допустимым.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктами а), б) статьи 50, частями первой и пятой статьи 78, статьями 84, 85, 102 и 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики.

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пасютина Владимира Евгеньевича как не отвечающей требованиям Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» о подведомственности и допустимости.

2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» и в «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

№ 13-О/25