О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лобачевой Екатерины Георгиевны на нарушение ее конституционного права в результате применения части первой и подпункта б) части второй статьи 231-2 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях

15 июня 2006 года                                                                                      город Тирасполь

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

установил:

1. В  Конституционный суд Приднестровской  Молдавской  Республики  поступила жалоба гражданки Лобачевой Е.Г. о проверке конституционности части первой и подпункта б) части второй статьи 231-2 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.

По мнению заявителя, нарушение её конституционного права произошло в процессе применения части первой и подпункта б) части второй статьи 231-2 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях. Как указывает заявитель, 30 марта 2006 года сотрудником налоговой инспекции по городу Бендеры в отношении неё был составлен протокол № 111350 об административном правонарушении, совершенном Лобачевой Е.Г. 29 марта 2006 года. На основании данного протокола, руководствуясь законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики» и статьей 152-2 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, заместитель начальника налоговой инспекции по городу Бендеры вынес постановление по делу об административном правонарушении от 4 апреля 2006 года № 120698 о привлечении Лобачевой Е.Г. к административной ответственности в виде  штрафа в сумме 144 рубля за реализацию товаров в бутике № 89 торгового комплекса «Пассаж» города Бендеры без патента, то есть за нарушение закона Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте». В своем обращении в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики заявитель просит проверить конституционность части первой и подпункта б) части второй статьи 231-2 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, поскольку считает, что заместитель начальника налоговой инспекции по городу Бендеры, при наложении на нее взыскания, руководствовался указанными нормами, что, на ее взгляд, недопустимо, так как лишение части ее денежных средств ущемляет ее конституционные права, предусмотренные частями второй и третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. По мнению Лобачевой Е.Г., основанием для обращения в Конституционный суд с данной жалобой является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли оспариваемые нормы отдельным положениям Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики рассматривает жалобы граждан на нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникшее в результате применения закона, нормативного акта.

Согласно части первой статьи 102 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» правом на обращение в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. При этом согласно части второй указанной статьи к жалобе должна прилагаться копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Однако приобщенные к обращению материалы – протокол от 30 марта 2006 года № 111350 и постановление от 4 апреля 2006 года № 120698 налоговой инспекции по городу Бендеры о наложении административного взыскания на заявителя – не содержат ссылку на часть первую и подпункт б) части второй статьи 231-2 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, конституционность которых оспаривается Лобачевой Е.Г. Кроме того, к жалобе не приложена копия официального документа, подтверждающего применение оспариваемых норм к заявителю. Следовательно, жалоба исходит от ненадлежащего лица.

Статья 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» устанавливает, что жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод человека и гражданина допустима, если: закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон. Указанное означает, что жалоба должна быть подана только в отношении закона, непосредственно затрагивающего конституционные права и свободы граждан. Однако представленная Лобачевой Е.Г жалоба в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики и приобщенные к ней материалы позволяют Конституционному суду сделать вывод о том, что оспариваемые нормы Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях к ней не применялись. 

С учетом изложенного Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики считает, что представленная жалоба не соответствует требованиям критерия допустимости, закрепленным в статье 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики».

В соответствии с подпунктом б) части первой статьи 50 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если обращение в соответствии с требованиями данного Конституционного закона не является допустимым.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 88 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, подпунктом б) части первой статьи 50, статьями 78, 84, 85, 102, 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лобачевой Екатерины Георгиевны на нарушение ее конституционного права в результате применения части первой и подпункта б) части второй статьи 231-2 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, как не отвечающей критерию допустимости в соответствии с требованиями Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики».

2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».

Конституционный  суд  Приднестровской  Молдавской  Республики

№ 06 –О / 06