::: КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД :::
ЛОГО

ПОДРОБНЕЕ...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


о прекращении производства по делу № 24-70/05, 25-71/05 о проверке конституционности подпункта а) пункта 3.1 и части первой пункта 3.2 Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике» в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года № 540 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике» и о проверке конституционности Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года № 540 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике»


6 марта 2007 годагород Тирасполь


Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: председательствующего – Председателя Конституционного суда Григорьева В.А., судей – Гарагa В.И., Кабалоева О.К., Карамануцы В.И., Ляховой М.И., Мальской Л.Г.,

с участием полномочного представителя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики – начальника отдела юридического сопровождения законопроектов Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Мельник М.Б., полномочного представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики – министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Урской Г.В., представителей Президента Приднестровской Молдавской Республики – начальника правового отдела Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики Параскева С.П. и начальника Управления организации таможенных режимов, контроля и внешнеэкономических связей Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики Белого С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по запросу Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о проверке конституционности подпункта а) пункта 3.1 и части первой пункта 3.2 Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике» в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года № 540 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике» и о проверке конституционности Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года № 540 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике»,

установил:

1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с запросом о проверке конституционности подпункта а) пункта 3.1 и части первой пункта 3.2 Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике» в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года № 540 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике».

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики считает, что установление платы за регистрацию всех внешнеэкономических договоров (контрактов) в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики в размере 0,1 процента от контрактной стоимости в процессе их регистрации не соответствует ряду норм статей Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Заявитель отмечает, что оспариваемые нормы при отсутствии законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающих отдельную плату за регистрацию в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики всех внешнеэкономических договоров, противоречат положениям пунктов 2 и 3 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Также Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики считает, что оспариваемые нормы вышеназванного Указа противоречат Закону Приднестровской Молдавской Республики «О внешнеэкономической деятельности», подпункт б) части четвертой статьи 2 которого запрещает «применение подзаконных актов и актов управления местных органов, каким бы то ни было образом создающих для субъектов внешнеэкономической деятельности условия менее благоприятные, чем установленные законами Приднестровской Молдавской Республики», а также статьям 3, 7 и 8 данного Закона, которые также запрещают регулирование внешнеэкономической деятельности действиями, прямо не предусмотренными законами Приднестровской Молдавской Республики, что не соответствует пункту 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, согласно которому указы Президента Приднестровской Молдавской Республики не должны противоречить законам Приднестровской Молдавской Республики.

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики также обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с запросом о проверке конституционности Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года № 540 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике».

Заявитель считает, что введение вышеназванным Указом процедуры регистрации договоров (контрактов) на импорт товаров и взимание сбора (оплаты) за данную процедуру со дня официального опубликования противоречит пункту 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающему запрет на вступление в силу после начала финансового года правовых актов, устанавливающих новые обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков.

По мнению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, данный вид платежа является новым, поскольку до дня вступления в силу настоящего Указа хозяйствующие субъекты его не производили. Также он является обязательным, поскольку в соответствии с пунктом 1.2 Положения о порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231, «регистрации подлежат все внешнеторговые договоры (контракты), подписанные хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики», а в соответствии с подпунктом а) пункта 3.1 данного Положения с изменениями, внесенными оспариваемым Указом, оплата составляет 0,1 процента контрактной стоимости. Также данный Указ ухудшает положение налогоплательщиков, каковыми являются все вышеназванные хозяйствующие субъекты, поскольку он увеличивает их затраты на импорт товаров, стоимость реализуемых ими товаров (продукции), тем самым увеличивая налоговую нагрузку данных налогоплательщиков.

2. В соответствии со статьями 49, 55, 90 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики принял данные обращения к рассмотрению и соединил в одном производстве, как имеющие один и тот же предмет проверки. Дело назначено к слушанию в заседании Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики на 6 марта 2007 года.

Однако 12 февраля 2007 года был опубликован Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 февраля 2007 года № 139 «Об отмене действия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике». 5 марта 2007 года в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики поступило ходатайство Президента Приднестровской Молдавской Республики о прекращении производства по данному делу в связи с отменой нормативного правового акта, конституционность которого оспаривается.

Согласно части второй статьи 50 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела, начатое Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики производство по делу может быть прекращено за исключением случаев, когда действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы граждан. Принимая во внимание, что Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики не располагает сведениями о нарушении конституционных прав и свобод граждан в результате применения оспариваемого акта, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики считает возможным ходатайство Президента Приднестровской Молдавской Республики удовлетворить и прекратить производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь частью второй статьи 50, частями первой и третьей статьи 78, частью первой статьи 85 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

определил:

1. Ходатайство Президента Приднестровской Молдавской Республики о прекращении производства по делу № 24-70/05, 25-71/05 удовлетворить.

2. Прекратить производство по делу № 24-70/05, 25-71/05 о проверке конституционности подпункта а) пункта 3.1 и части первой пункта 3.2 Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике» в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года № 540 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике» и о проверке конституционности Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года № 540 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года № 231 «Об утверждении Положения «О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике».

3. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным и обжалованию не подлежит.

4. Настоящее Определение опубликовать в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

№ 05 – О / 07



|Становление и деятельность |Правовые основы |Состав |Решения|
|Аппарат |Новости ||Публикации |Фотоархив|
|Контакты |Сcылки|Начало|
|Актуальное событие|