О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ени Юрия Васильевича в интересах несовершеннолетней Литвин Ирины Валерьевны о нарушении ее конституционного права выбора места жительства и права на жилище в результате применения  Постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года    № 678 «О некоторых правилах прописки»

22 января 2009 года                            город Тирасполь

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

установил:

1. В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпунктом в) части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» гражданин Ени Ю.В. в интересах несовершеннолетней Литвин И.В. обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с жалобой на нарушение ее конституционных прав и свобод, возникших в результате применения Постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 678 «О некоторых правилах прописки».

Как следует из обращения, в период с 14 апреля 1998 года по 13 января 2005 года Дубоссарским районным судом Приднестровской Молдавской Республики, Президиумом Верховного  суда  Приднестровской   Молдавской    Республики,  судебной   коллегией  по гражданским делам Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Верховным судом Приднестровской Молдавской Республики в первой инстанции рассматривалось гражданское дело по искам Ени Е.А. к Ени (Литвин) Л.Ю. о защите нарушенных жилищных прав, аннулировании прописки и выселении из квартиры, выписке и исключении из лицевого счета Литвин (Ени) Л.Ю. и ее несовершеннолетней дочери Ирины; к Ени Ю.В. о защите нарушенных жилищных прав;  Литвин (Ени) Л.Ю. к Ени Е.А. о признании ее утратившей право на жилое помещение, вселении и устранении препятствий в пользовании квартирой. 

Решением Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики от 13 января 2005 года исковые требования Ени Е.А. были удовлетворены частично: суд обязал Литвин  (Ени) Л.Ю. не чинить препятствий Ени Е.А. в пользовании жилым помещением в квартире № 1 в доме № 5 по улице Энергетиков в городе Дубоссары, обязал паспортный отдел Дубоссарского городского отдела внутренних дел выписать Литвин Л.Ю. из квартиры № 1 в доме № 5 по улице Энергетиков в городе Дубоссары, обязал МУП «Дубоссарское ПУЖКХ» исключить из лицевого счета № 996 по квартире № 1 в доме № 5 по улице Энергетиков в городе Дубоссары Литвин Л.Ю. и Литвин И.В. (1994 года рождения). В удовлетворении исковых требований Литвин (Ени) Л.Ю. к Ени Е.А. о признании ее утратившей право на жилое помещение, вселении и устранении препятствий в пользовании квартирой суд отказал полностью.

 Литвин Ю.В. отмечает, что в решении не было указано, куда прописать Литвин Л.Ю. и ее несовершеннолетнюю дочь Литвин И.В., в какой лицевой счет их включить. Он также считает, что указанное решение суда устанавливает, что Литвин Л.Ю. и Литвин И.В. должны стать лицами без определенного места жительства, а таким правом не наделен по закону не только суд, но и никакой другой орган власти. Также заявитель считает, что, так как истица Ени Е.А. не проживала в квартире более 6 месяцев (около 5 лет), то суд должен был признать ее утратившей право на проживание. Заявления о пересмотре указанного дела в порядке надзора были отклонены Прокурором Приднестровской Молдавской Республики и Председателем Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики. Свое решение Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики обосновал, в том числе и Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года  № 678 «О некоторых правилах прописки», которое, по мнению заявителя, нарушает права, предусмотренные статьями 25 и 42 Конституции Приднестровской Молдавской Республики на выбор места жительства и на жилище, и просит признать его положения не соответствующими Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпунктом в) части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики рассматривает жалобы граждан на нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникшее в результате применения закона, нормативного акта.

Излагая суть жалобы, заявитель Ени Ю.В. описывает, какими судами Приднестровской Молдавской Республики рассматривалось гражданское дело по искам Ени Е.А. к Ени (Литвин) Л.Ю. о защите нарушенных жилищных прав, аннулировании прописки и выселении из квартиры, выписке и исключении из лицевого счета Литвин  (Ени) Л.Ю. и ее несовершеннолетней дочери Ирины; к Ени Ю.В. о защите нарушенных жилищных прав и Литвин (Ени) Л.Ю. к Ени Е.А. о признании ее утратившей право на жилое помещение, вселении и устранении препятствий в пользовании квартирой, а также выражает несогласие с решением Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики от 13 января 2005 года. Проверка же законности и обоснованности принятых по гражданским делам судебных решений, установление фактических обстоятельств конкретного дела, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя вследствие вынесения судебного акта, не входит в компетенцию Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики. Согласно части третьей статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

В соответствии с подпунктом з) части второй статьи 44 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» в обращении должны быть указаны позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Приднестровской Молдавской Республики. В жалобе заявителя отсутствуют правовые обоснования несоответствия  Постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года  № 678 «О некоторых правилах прописки» Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Обжалуемое заявителем Постановление, состоящее из четырех пунктов и 12-ти подпунктов, устанавливало правила прописки в городах и поселках городского типа независимо от размера жилой площади различных категорий граждан. Какая конкретно норма и каким образом нарушает права несовершеннолетней Литвин И.В. заявителем не указано. Ни один из названных пунктов Постановления, конституционность которых следовало бы проверить, не оспаривается. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии неопределенности в вопросе соответствия Постановления Совета Министров СССР № 678 от 28 августа 1974 года «О некоторых правилах прописки» Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Таким образом, жалоба гражданина Ени Ю.В. в интересах несовершеннолетней Литвин И.В. не может быть принята Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики к рассмотрению, поскольку не отвечает вытекающим из Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» критериям допустимости и подведомственности.

В соответствии с подпунктами а) и б) части первой статьи 50 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если обращение в соответствии с требованиями настоящего Конституционного закона ему не подведомственно и не является допустимым.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 88 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 9, подпунктами а) и б) части первой статьи 50, статьями 78, 84, 85 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

определил:

1.  Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ени Юрия Васильевича в интересах несовершеннолетней Литвин Ирины Валерьевны на нарушение ее конституционных прав выбора места жительства и права на жилище, возникшее в результате применения Постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 678 « О некоторых правилах прописки», как не отвечающей критерию допустимости и подведомственности в соответствии с требованиями Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики».

2. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

№ 03 - О/09